Biên phòng - Thực hiện Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 và phương hướng phát triển ngành dầu khí Việt Nam; nhằm đảm bảo an ninh, an toàn hoạt động dầu khí và bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển, đảo; năm 2008, Bộ Tư lệnh BĐBP và Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam đã ký Quy chế phối hợp. Hơn 3 năm thực hiện quy chế, đến nay, các đơn vị BĐBP và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đã và đang phát huy tốt hiệu quả hoạt động, góp phần quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia và đảm bảo an ninh, an toàn cho các hoạt động dầu khí. Báo Biên phòng xin giới thiệu một số ý kiến của các đơn vị liên quan trong việc thực hiện Quy chế phối hợp.
.gif)
Quá trình tuần tra, kiểm soát, bảo vệ các hoạt động dầu khí trên biển với cường độ cao, liên tục di chuyển 24/24 giờ trong điều kiện thời tiết xấu; công tác đảm bảo nhiên liệu, hậu cần, kỹ thuật tự cung cấp đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ phải luôn tập trung, có sức chịu đựng tốt, nhất là trong xử lý, xua đuổi các tàu thuyền nước ngoài vừa phải cương quyết, vừa khôn khéo. Ngoài các biện pháp sử dụng loa, đèn, còi, cờ hiệu quốc tế..., lực lượng BĐBP TP Đà Nẵng còn cử cán bộ thông thạo các ngoại ngữ như tiếng Anh, Pháp, Thái Lan, Trung Quốc và dùng loa phóng thanh công suất lớn phát tiếng nước ngoài yêu cầu tàu thuyền nước ngoài di chuyển ra khỏi vùng biển Việt Nam, đảm bảo an ninh, an toàn cho các tàu thăm dò dầu khí hoạt động.
Trong công tác hướng dẫn, di chuyển tàu thuyền Việt Nam, đặc biệt là trong việc dọn luồng, cán bộ, chiến sĩ BĐBP TP Đà Nẵng đã có sáng kiến chế tạo ra thiết bị nhổ chà, ứng dụng rất hiệu quả, vừa đảm bảo nhanh chóng, vừa bảo vệ được tài sản cho ngư dân, không làm ảnh hưởng đến hoạt động khai thác của bà con ngư dân trên biển, góp phần quan trọng bảo vệ tuyệt đối an toàn cho tàu thăm dò dầu khí hoạt động và giúp đỡ ngư dân trên biển.
.gif)
Thời gian qua, mặc dù đã được các cấp chính quyền, ban, ngành, đoàn thể và lực lượng BĐBP thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, nhưng ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận ngư dân còn nhiều hạn chế, nhất là việc vi phạm hành lang an toàn công trình dầu khí ở các mỏ dầu như Bạch Hổ, Rồng, Nam Rồng, Đồi Mồi, Chim Sáo, Lan Tây, Lan Đỏ... và hành lang 2 tuyến ống khí Bạch Hổ, Nam Côn. Trong đó, nổi lên là tình trạng các tàu, thuyền của ngư dân thả neo câu mực, tàu giã cào, tàu thả chà, lưới trong khu vực hành lang an toàn công trình dầu khí và hoạt động dầu khí. Nghiêm trọng hơn là một số ngư dân vẫn tiếp tục sử dụng thuốc nổ để khai thác thủy sản trái phép và phế liệu chìm đắm dưới biển. Một số đối tượng còn tổ chức khai thác cát nhiễm mặn, trộm cắp tài sản, trao đổi hàng hóa trái phép trong khu vực hành lang an toàn công trình dầu khí...
Trước tình hình đó, thực hiện Quy chế phối hợp giữa Bộ Tư lệnh BĐBP với Tập đoàn Dầu khí Việt Nam về công tác bảo vệ an ninh, an toàn dầu khí và bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, Bộ Chỉ huy BĐBP Bà Rịa-Vũng Tàu đã phối hợp với Tổng Công ty Khí Việt Nam, Liên doanh Việt Nga-Vietsopetro ký Quy chế phối hợp giữa 3 cơ quan trong công tác đảm bảo an ninh, an toàn công trình dầu khí trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu với những nội dung sát với tình hình thực tế tại địa phương. Hai bên đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện Quy chế phối hợp với nội dung chi tiết, cụ thể, phù hợp với từng đơn vị, cơ quan, xí nghiệp.
Nhằm thực hiện Quy chế phối hợp một cách hiệu quả, BĐBP Bà Rịa-Vũng Tàu đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục nhân dân khu vực biên giới biển, lấy đó làm "đòn bẩy" để nâng cao nhận thức cho nhân dân trong việc tự giác tham gia bảo vệ an ninh, an toàn các công trình dầu khí và bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới. Nhờ vậy, thời gian gần đây, ngư dân đã nâng cao được ý thức về an ninh, an toàn dầu khí, chủ động tránh không hoạt động hoặc neo đậu trong hành lang an toàn dầu khí. Nhiều ngư dân còn tự giác thông báo cho lực lượng BĐBP những phương tiện thường xuyên sử dụng thuốc nổ đánh cá, khai thác phế liệu hay thả lưới, thả chà trong hành lang bảo vệ an toàn dầu khí để BĐBP nhanh chóng bắt giữ, xử lý nghiêm minh trước pháp luật.
.gif)
Qua hơn 3 năm thực hiện Quy chế phối hợp, thời gian chưa nhiều, yếu tố khách quan còn chi phối và mới chỉ tập trung ở một số vùng trọng điểm về dầu khí, nhưng kết quả đạt được là rất ấn tượng, góp phần bảo vệ an ninh, an toàn dầu khí, giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới biển; đồng thời, làm nền tảng cho công tác phối hợp trong thời gian tới hiệu quả cao hơn.
Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt ra và thực tiễn tình hình đã và đang diễn ra cho thấy, công tác phối hợp còn hạn chế và chưa theo kịp với tình hình, nhất là, một số địa phương có lưu lượng tàu thuyền nhiều và thường xuyên hoạt động ở khu vực có công trình dầu khí trên biển như: Bình Thuận, Khánh Hòa, Kiên Giang... thời gian đầu do chưa có kế hoạch phối hợp với các đơn vị của ngành dầu khí nên việc nắm bắt thông tin và xử lý vụ việc có liên quan xảy ra còn gặp khó khăn.
Thực trạng ngư dân vi phạm khu vực an toàn của các công trình dầu khí trên biển còn nhiều, chưa có giải pháp toàn diện để giải quyết kịp thời triệt để, tiềm ẩn nguy cơ rất cao về mất an toàn cho các công trình dầu khí. Công tác phối hợp giữa hai bên thời gian qua tập trung chủ yếu tại các công trình dầu khí ở ven bờ, trên đất liền, trong khu vực biên giới biển; việc phối hợp bảo vệ an ninh, an toàn hoạt động dầu khí trên biển chưa được quan tâm thỏa đáng, trong khi điều kiện phối hợp của hai bên có nhiều khả năng để làm tốt công tác này.
Tình hình liên quan đến an ninh, an toàn các hoạt động dầu khí và chủ quyền, an ninh biên giới vùng biển, đảo dự báo thời gian tới sẽ có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường. Vì vậy, công tác bảo đảm an ninh, an toàn hoạt động dầu khí và chủ quyền, an ninh các vùng biển Việt Nam là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng mà Đảng, Nhà nước, Chính phủ rất quan tâm chỉ đạo. Làm tốt công tác này cũng là góp phần giữ vững chủ quyền, an ninh trật tự ở khu vực biên giới biển; đẩy mạnh phát triển kinh tế đất nước ổn định, bền vững.






