Công tác kiểm soát xuất nhập cảnh tại Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, BĐBP Hà Tĩnh đã trở nên thông thoáng, không còn rườm rà. Ảnh: Hoàng Anh

Điểm nhấn trong cải cách TTHC

Những năm qua, các cơ quan, đơn vị trong BĐBP đã triển khai thực hiện rất hiệu quả công tác CCHC, đặc biệt là cải cách TTHC. Điểm nổi bật là, Bộ Tư lệnh BĐBP đã chỉ đạo Cục Cửa khẩu BĐBP phối hợp với Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của Bộ Quốc phòng, nghiên cứu, rà soát, tham mưu, đề xuất với Bộ Quốc phòng công bố, bãi bỏ các TTHC rườm rà trong lĩnh vực quản lý biên giới, xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu; tổ chức tuyên truyền, triển khai đến các cửa khẩu để các tổ chức, cá nhân liên quan nắm rõ trình tự thực hiện, hồ sơ, điều kiện, yêu cầu của TTHC về xuất nhập cảnh, cấp các loại giấy tờ tại cửa khẩu cảng biển, đường bộ, đường sắt phù hợp với xu thế chung của các nước trong khu vực và trên thế giới.

Đồng thời, thực hiện tốt chủ trương cải cách TTHC của Đảng, Nhà nước. Đáng chú ý là, Bộ Tư lệnh BĐBP đã tham mưu cho Chính phủ bãi bỏ tờ khai xuất nhập cảnh tại 24 cửa khẩu, xây dựng quy trình xuất nhập cảnh đường bộ, đường sắt, cảng biển thống nhất trong toàn quốc; hoàn chỉnh hệ thống bảng biển, chỉ dẫn tại các cửa khẩu; tự động hóa công tác kiểm tra, kiểm soát, quản lý hành khách, phương tiện xuất nhập cảnh... tạo điều kiện thuận lợi cho người, phương tiện và hàng hóa khi xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu.

Để đáp ứng mục tiêu, yêu cầu của Đề án đơn giản hóa TTHC, song song với việc cải tiến quy trình, áp dụng đồng bộ các mặt công tác biên phòng, BĐBP đã chú trọng đến việc đầu tư, hiện đại hóa trang thiết bị kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu nói chung, cửa khẩu cảng biển nói riêng như: Triển khai trung tâm xử lý dữ liệu tại 21 cửa khẩu quốc tế; 29 đường truyền dữ liệu tốc độ cao; 130 hộp thư điện tử; trang bị hơn 3.000 loại thiết bị, gồm hệ thống đầu đọc và kiểm tra hộ chiếu; đầu đọc hộ chiếu; đầu đọc thẻ từ, công nghệ mã vạch; cổng từ; máy in thẻ từ; bộ phương tiện kiểm soát phát hiện chất ma túy, phóng xạ; phương tiện tuần tra, kiểm soát, thông tin liên lạc... cho các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính và cảng biển trọng điểm; triển khai khép kín hệ thống máy tính cài đặt chương trình nghiệp vụ cho các cửa khẩu phụ.

Thực hiện Quyết định số 22/2011/QĐ-TTg ngày 15/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ, BĐBP đã triển khai thực hiện khai báo thủ tục biên phòng qua thư điện tử tại 7 đơn vị BĐBP cửa khẩu cảng biển, gồm: Hòn Gai, Hải Phòng, Đà Nẵng, Nha Trang, Quy Nhơn, Sài Gòn, Vũng Tàu. Đây là 7 cửa khẩu cảng biển quốc tế của Việt Nam có lưu lượng hàng hóa lớn nhất trong số 32 khu vực cảng biển, mà lực lượng BĐBP quản lý để tiếp nhận thông tin về tàu thuyền, thuyền viên, hành khách, hàng hóa trước khi tàu đến cảng, phục vụ cho việc làm nhanh thủ tục, giảm thời gian đi lại cho hành khách và doanh nghiệp; cho phép tàu thuyền xếp dỡ hàng hóa, thuyền viên, hành khách có nhu cầu đi bờ được thực hiện ngay sau khi tàu đến cảng.

Cải cách quyết liệt, đồng đều

Với mục tiêu triển khai, thực hiện có hiệu quả công tác CCHC trên cả 3 khâu, Bộ Tư lệnh BĐBP tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 1069/QĐ-BQP ban hành Kế hoạch CCHC của Bộ Quốc phòng giai đoạn 2012-2015, ngay từ đầu năm 2015, Bộ Tư lệnh BĐBP đã phối hợp cùng Đoàn kiểm tra của Bộ Quốc phòng tiến hành kiểm tra công tác CCHC tại các đơn vị BĐBP Kiên Giang và Quảng Ninh, nhằm rà soát, nắm bắt thực tế các mặt CCHC.

Qua đó, theo đánh giá của Bộ Quốc phòng, bên cạnh kết quả rất đáng khích lệ mà BĐBP đã đạt được trong những năm qua, còn một số hạn chế nhất định. Cụ thể như: Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào thực hiện nhiệm vụ tại cửa khẩu, niêm yết các TTHC chưa đúng quy định. Các đơn vị mới chỉ tập trung vào cải cách TTHC, nên kết quả chung các mặt công tác CCHC còn những hạn chế nhất định.

Trên cơ sở các đoàn kiểm tra, khảo sát đánh giá đúng thực trạng, Bộ Tư lệnh BĐBP đã xây dựng kế hoạch năm 2015, cũng như kế hoạch tổng thể đến năm 2020, sát đúng với tình hình thực tế. Bộ Tư lệnh BĐBP yêu cầu chỉ huy các đơn vị xác định công tác CCHC là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, cần tập trung chỉ đạo để hoàn thiện thể chế, cải cách TTHC, cải cách tổ chức bộ máy các cấp trong BĐBP, đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, hội nhập, giao lưu quốc tế với các nước láng giềng, phát triển kinh tế-xã hội trong tình hình mới.

Đồng thời, cần xác định rõ nội dung công tác và tổ chức thực hiện, hoàn thành, kịp thời bổ sung quy chế làm việc, quy chế phối hợp với các lực lượng, quy trình giải quyết công việc có liên quan đến TTHC. Trong đó, cần xác định rõ phạm vi, trách nhiệm của từng cấp, cơ quan, đơn vị và cá nhân, nhất là người chỉ huy đứng đầu trong công tác CCHC, giải quyết các TTHC thuộc phạm vi trách nhiệm của cơ quan, đơn vị mình.

Bộ Tư lệnh BĐBP cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị tích cực ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học kỹ thuật, tin học vào công tác quản lý, điều hành, chỉ huy, chỉ đạo, kiểm soát, xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu; thực hiện tốt công tác rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, quy phạm nội bộ về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, các TTHC có liên quan, để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những TTHC không phù hợp.