Theo báo cáo của Cục Chính trị BĐBP, ngày 4/8/2021, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng có Quyết định số 2550/QĐ-BQP ban hành Kế hoạch xây dựng, hoàn thiện thể chế về công tác quản lý cửa khẩu và kiểm soát xuất, nhập cảnh của Bộ Quốc phòng. Trong đó có nội dung giao Bộ Tư lệnh BĐBP chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng Thông tư quy định về tiêu chuẩn, tiêu chí tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ, nhân viên kiểm soát xuất, nhập cảnh tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý.

Đến ngày 7/3/2022, Bộ Tư lệnh BĐBP đã ban hành Kế hoạch số 786/KH-BĐBP về soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, quy phạm nội bộ trong BĐBP năm 2022; trong đó giao Bộ Tham mưu chủ trì, phối hợp với Cục Chính trị nghiên cứu, đề xuất đổi tên văn bản thành “Thông tư quy định về tiêu chuẩn nhân viên chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ ngành Biên phòng thuộc BĐBP” (viết tắt là Thông tư thứ 1).

Đến nay, nội dung soạn thảo Thông tư thứ 1, do Cục Chính trị BĐBP là Cơ quan Thường trực Ban Soạn thảo đã đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành, bám sát nội dung, tiến độ thực hiện. Trong quá trình soạn thảo, Cơ quan Thường trực Ban soạn thảo đã tổ chức xin và tiếp thu đầy đủ các ý kiến tham gia của các cơ quan, đơn vị và thành viên Ban Soạn thảo. Vì vậy, đến thời điểm này, hồ sơ dự thảo Thông tư thứ 1 cơ bản đã được chỉnh lý, bổ sung, từng bước hoàn thiện.

Đại diện Cục Cửa khẩu BĐBP cho biết, ngay sau khi Văn phòng Bộ Quốc phòng có Công văn số 7215/VP-PC về việc bổ sung Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 của Bộ Quốc phòng, trong đó, thông báo ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Quốc phòng về việc giao Bộ Tư lệnh BĐBP tiếp tục nghiên cứu, xây dựng “Thông tư quy định về quy trình thực hiện thủ tục kiểm tra, giám sát biên phòng; cấp thị thực và các loại giấy phép tại cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý” (viết tắt là Thông tư thứ 2).

Theo đó, từ tháng 4/2022, Cục Cửa khẩu đã chủ động nghiên cứu, xây dựng xong Dự thảo Đề cương chi tiết Thông tư thứ 2 gửi xin ý kiến Cục Tác chiến (Bộ Tổng Tham mưu QĐND Việt Nam), Vụ Pháp chế (Bộ Quốc phòng). Nhiệm vụ soạn thảo Thông tư thứ 2 đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật ban hành văn bản pháp luật năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Từ ngày 7/10/2022, thực hiện chỉ đạo của Bộ Tư lệnh BĐBP, Cục Cửa khẩu tiếp tục nghiên cứu và hoàn chỉnh Dự thảo 1 Thông tư thứ 2. Đến ngày 29/10/2022 sẽ hoàn chỉnh Dự thảo 1 để xin ý kiến cơ quan chức năng Bộ Tư lệnh BĐBP, Bộ Chỉ huy BĐBP các tỉnh, thành phố và cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng.

Tại buổi làm việc, các phòng, ban liên quan cũng đóng góp ý kiến về các nội dung: Tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia sau khảo sát thực tế; kết luận đối về đối tượng điều chỉnh của dự thảo Thông tư; hoàn chỉnh dự thảo tiếp theo và thời gian hoàn thiện…

Kết luận buổi làm việc, Thiếu tướng Lê Văn Phúc biểu dương các đơn vị đã hoàn thiện cơ bản nội dung các Thông tư và thực hiện đúng tiến độ theo kế hoạch. Đồng chí Phó Tư lệnh BĐBP yêu cầu Phòng Pháp chế, Bộ Tham mưu xem xét thật kỹ nội dung về đối tượng điều chỉnh, tiêu chí của các đối tượng đối với Thông tư thứ 1. Cục Cửa khẩu tính toán thời gian để khảo sát thực tế và lấy ý kiến cơ sở để phục vụ cho việc hoàn thiện Thông tư thứ 2 theo đúng kế hoạch đã đề ra.

Hoàng Vân