Biên phòng - Từ ngày 1-1-2015, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đồng thời triển khai tổ chức thực hiện Luật Bảo hiểm y tế (BHYT) sửa đổi, bổ sung và Luật Việc làm (nội dung về Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và chuẩn bị các điều kiện triển khai, tổ chức thực hiện Luật BHXH (2014) từ ngày 1-1-2016. Để thực hiện kịp thời và đúng các quy định mới của các Luật nêu trên, thời gian qua, BHXH Việt Nam đã tập trung nghiên cứu, cải cách một số nội dung quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu phục vụ đối với tổ chức, cá nhân khi tiếp cận với BHXH, BHYT, BHTN.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính
Thực hiện Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 19-12-2010 của Chính phủ về việc đơn giản hóa các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH Việt Nam, BHXH Việt Nam đã tiến hành rà soát sửa đổi, bổ sung, thay thế và rút ngắn bộ thủ tục hành chính (TTHC) từ 263 xuống còn 111 thủ tục, đồng thời ban hành bổ sung 4 thủ tục thuộc lĩnh vực chính sách BHXH, nâng số thủ tục hành chính của ngành lên 115 thủ tục. Theo chỉ đạo của Chính phủ, trong năm 2015, BHXH Việt Nam tiếp tục rà soát để cắt giảm 115 thủ tục này xuống còn dưới 50 thủ tục.
Bên cạnh đó, thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18-3-2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, BHXH Việt Nam công khai, minh bạch các TTHC để doanh nghiệp và người dân nắm được; cách thức tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các thủ tục được thay đổi một cách cơ bản theo hướng, cơ quan BHXH trực tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại đơn vị hoặc thông qua dịch vụ bưu điện.
Qua đó, rút ngắn được một bước về thời gian, chi phí cho các đơn vị, doanh nghiệp trong thực hiện giao dịch với cơ quan BHXH. Đồng thời, BHXH Việt Nam còn báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép triển khai hệ thống giao dịch điện tử về BHXH, phấn đấu đến hết năm 2015, thời gian thực hiện TTHC trong giao dịch về BHXH, BHYT được rút ngắn còn 49,5 giờ.
Các giải pháp để nâng cao chất lượng phục vụ người dân được tăng cường như: Triển khai mô hình "một cửa" trong việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC về BHXH, BHYT (hiện nay 63/63 BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và 703/705 BHXH cấp huyện đã tổ chức bộ phận "một cửa"). Hoạt động của bộ phân một cửa đáp ứng được yêu cầu giải quyết công việc của các tổ chức, cá nhân, rút ngắn được thời gian giải quyết, đồng thời tạo cơ chế kiểm tra, giám sát nội bộ, ngăn chặn tiêu cực xảy ra.
Chi trả các chế độ BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng của ngành BHXH. Làm tốt công tác này là góp phần đảm bảo ổn định đời sống của người tham gia BHXH và thực hiện an sinh xã hội. Các giải pháp tổ chức chi trả, quản lý người hưởng chế độ BHXH được tăng cường nhằm mục đích nâng cao tính chuyên nghiệp, an toàn tiền mặt trong chi trả, tránh rủi ro, đảm bảo an toàn cho quỹ BHXH. Việc chi trả các chế độ BHXH được thực hiện chủ yếu theo các hình thức: Chi trả qua hệ thống bưu điện và Chi trả qua tài khoản thẻ ATM.
Tăng cường quản lý Nhà nước về BHXH, BHYT, BHTN
BHXH Việt Nam đã chỉ đạo BHXH các cấp chủ động xây dựng chương trình, quy chế phối hợp với các sở, ban, ngành ở địa phương để nắm bắt thông tin về số đơn vị đang hoạt động, số đơn vị được thành lập mới hoặc giải thể, phá sản, số lao động cũng như biến động về lao động tại các đơn vị, doanh nghiệp và người lao động trong khu vực phi chính thức trên địa bàn để đôn đốc, vận động tham gia BHXH; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc đóng BHXH đối với các doanh nghiệp; giao chỉ tiêu phát triển đối tượng đến BHXH từng cấp, từng cá nhân chuyên quản; coi việc hoàn thành chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT là chỉ tiêu đánh giá chủ yếu về mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với BHXH các cấp.
Ủy ban nhân dân các cấp cũng đã chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý nghiêm đối với các doanh nghiệp trốn đóng, nợ BHXH kéo dài; đẩy mạnh hoạt động của tổ thu nợ liên ngành và tăng cường công tác khởi kiện đối với các đơn vị không thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH, BHYT, BHTN.
BHXH Việt Nam đã tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin (CNTT), hệ thống máy chủ, máy trạm, các phần mềm đáp ứng giao dịch điện tử về BHXH, BHYT; nâng cấp và phát triển mở rộng hạ tầng CNTT (mạng máy tính, thiết bị CNTT, đường truyền, giải pháp an ninh mạng...) để cung cấp môi trường vận hành cho phần mềm quản lý các hoạt động nghiệp vụ của ngành, hệ thống dịch vụ công trực tuyến BHXH và các dịch vụ CNTT dùng chung khác của ngành.
Trong năm 2014 và đầu năm 2015, BHXH Việt Nam triển khai thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN nhằm giảm số giờ giao dịch thực hiện TTHC của doanh nghiệp với cơ quan BHXH.
Triển khai thực hiện Quyết định số 08/2015/QĐ-TTg ngày 9-3-2015 của Thủ tướng Chính phủ, BHXH Việt Nam đã triển khai giao dịch điện tử trong phạm vi toàn quốc đối với thủ tục tham gia BHXH, BHYT, BHTN và đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; tiếp tục hỗ trợ, đào tạo tập huấn cho các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng phần mềm kê khai tham gia BHXH, BHYT, phấn đấu đến cuối năm 2015 đạt trên 90% doanh nghiệp thực hiện TTHC qua giao dịch điện tử…
Thực hiện Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 19-12-2010 của Chính phủ về việc đơn giản hóa các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH Việt Nam, BHXH Việt Nam đã tiến hành rà soát sửa đổi, bổ sung, thay thế và rút ngắn bộ thủ tục hành chính (TTHC) từ 263 xuống còn 111 thủ tục, đồng thời ban hành bổ sung 4 thủ tục thuộc lĩnh vực chính sách BHXH, nâng số thủ tục hành chính của ngành lên 115 thủ tục. Theo chỉ đạo của Chính phủ, trong năm 2015, BHXH Việt Nam tiếp tục rà soát để cắt giảm 115 thủ tục này xuống còn dưới 50 thủ tục.
Bên cạnh đó, thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18-3-2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, BHXH Việt Nam công khai, minh bạch các TTHC để doanh nghiệp và người dân nắm được; cách thức tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các thủ tục được thay đổi một cách cơ bản theo hướng, cơ quan BHXH trực tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại đơn vị hoặc thông qua dịch vụ bưu điện.
Qua đó, rút ngắn được một bước về thời gian, chi phí cho các đơn vị, doanh nghiệp trong thực hiện giao dịch với cơ quan BHXH. Đồng thời, BHXH Việt Nam còn báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép triển khai hệ thống giao dịch điện tử về BHXH, phấn đấu đến hết năm 2015, thời gian thực hiện TTHC trong giao dịch về BHXH, BHYT được rút ngắn còn 49,5 giờ.
 |
| Người tham gia BHYT chờ làm thủ tục cấp phát thuốc. Ảnh: Nguyên Thanh |
Chi trả các chế độ BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng của ngành BHXH. Làm tốt công tác này là góp phần đảm bảo ổn định đời sống của người tham gia BHXH và thực hiện an sinh xã hội. Các giải pháp tổ chức chi trả, quản lý người hưởng chế độ BHXH được tăng cường nhằm mục đích nâng cao tính chuyên nghiệp, an toàn tiền mặt trong chi trả, tránh rủi ro, đảm bảo an toàn cho quỹ BHXH. Việc chi trả các chế độ BHXH được thực hiện chủ yếu theo các hình thức: Chi trả qua hệ thống bưu điện và Chi trả qua tài khoản thẻ ATM.
Tăng cường quản lý Nhà nước về BHXH, BHYT, BHTN
BHXH Việt Nam đã chỉ đạo BHXH các cấp chủ động xây dựng chương trình, quy chế phối hợp với các sở, ban, ngành ở địa phương để nắm bắt thông tin về số đơn vị đang hoạt động, số đơn vị được thành lập mới hoặc giải thể, phá sản, số lao động cũng như biến động về lao động tại các đơn vị, doanh nghiệp và người lao động trong khu vực phi chính thức trên địa bàn để đôn đốc, vận động tham gia BHXH; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc đóng BHXH đối với các doanh nghiệp; giao chỉ tiêu phát triển đối tượng đến BHXH từng cấp, từng cá nhân chuyên quản; coi việc hoàn thành chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT là chỉ tiêu đánh giá chủ yếu về mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với BHXH các cấp.
Ủy ban nhân dân các cấp cũng đã chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý nghiêm đối với các doanh nghiệp trốn đóng, nợ BHXH kéo dài; đẩy mạnh hoạt động của tổ thu nợ liên ngành và tăng cường công tác khởi kiện đối với các đơn vị không thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH, BHYT, BHTN.
BHXH Việt Nam đã tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin (CNTT), hệ thống máy chủ, máy trạm, các phần mềm đáp ứng giao dịch điện tử về BHXH, BHYT; nâng cấp và phát triển mở rộng hạ tầng CNTT (mạng máy tính, thiết bị CNTT, đường truyền, giải pháp an ninh mạng...) để cung cấp môi trường vận hành cho phần mềm quản lý các hoạt động nghiệp vụ của ngành, hệ thống dịch vụ công trực tuyến BHXH và các dịch vụ CNTT dùng chung khác của ngành.
Trong năm 2014 và đầu năm 2015, BHXH Việt Nam triển khai thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN nhằm giảm số giờ giao dịch thực hiện TTHC của doanh nghiệp với cơ quan BHXH.
Triển khai thực hiện Quyết định số 08/2015/QĐ-TTg ngày 9-3-2015 của Thủ tướng Chính phủ, BHXH Việt Nam đã triển khai giao dịch điện tử trong phạm vi toàn quốc đối với thủ tục tham gia BHXH, BHYT, BHTN và đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; tiếp tục hỗ trợ, đào tạo tập huấn cho các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng phần mềm kê khai tham gia BHXH, BHYT, phấn đấu đến cuối năm 2015 đạt trên 90% doanh nghiệp thực hiện TTHC qua giao dịch điện tử…
