Lãnh đạo Bộ Tư lệnh BĐBP gặp gỡ các đại biểu tại Hội nghị

Trung tướng Võ Trọng Việt, Ủy viên Trung ương Đảng, Chính ủy BĐBP chủ trì hội nghị và trực tiếp báo cáo kết quả thực hiện Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy BĐBP và các Tỉnh, Thành ủy năm vừa qua.

Năm 2011 là năm thứ hai thực hiện Quy chế phối hợp công tác biên phòng giữa địa phương và BĐBP đánh dấu một bước tiến phát triển mới sâu rộng, trọng tâm hơn và cụ thể hơn từng hạng mục phối hợp.

Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP và tỉnh thành ủy đã chủ động phối hợp thống nhất chỉ đạo tổ chức quán triệt và cụ thể hóa triển khai thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng, các văn bản pháp luật của Nhà nước về quản lý và bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia và xây dựng nền biên phòng toàn dân.

Việc tổ chức giao ban định kỳ công tác biên phòng giữa Bộ Tư lệnh BĐBP và lãnh đạo các tỉnh theo tuyến biên giới có ý nghĩa thiết thực, cụ thể hóa để kịp thời có những đối sách cho công tác BP. Ngân sách cho công tác BP cũng dần được tăng cường trong đó có việc đầu tư cho tìm kiếm cứu nạn, phòng chống tội phạm, đối ngoại BP và các công trình phục vụ dân sinh.

Có thể nói, các vấn đề chủ quyền lãnh thổ, dân tộc, tôn giáo trên địa bàn biên giới đã được giải quyết trong sự thống nhất cao giữa BĐBP và địa phương. Một số vấn đề nảy sinh trong thời gian qua đã được giải quyết triệt để và sâu rộng nên có thể nói là đã đạt được hiệu quả rõ nét. Một số vấn đề cụ thể như giải quyết tập trung đông người Mông tại Mường Nhé, Điện Biên; vấn đề về quyền tài phán của Việt Nam trên Biển Đông đều được kịp thời trao đổi thống nhất về đối sách nên không xảy ra đối đầu căng thẳng.

Việc phối hợp chỉ đạo lãnh đạo chặt chẽ giữa triển khai các bước thực hiện Nghị định thư về phân giới cắm mốc giữa Việt Nam và Trung Quốc; đẩy nhanh tốc độ tôn tạo tăng dày hệ thống mốc giới quốc gia Việt Nam – Lào và phân giới cắm mốc Việt Nam – Campuchia. Mặt khác, đối với các hệ thống cửa khẩu và cảng biển trên các tuyến biên giới đã có những bước hiện đại hóa công tác kiểm soát, đồng thời liên kết tạo thế phát triển thương mại và du lịch. Ngoài việc BĐBP tham gia hiệu quả công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, còn giúp dân củng cố sửa chữa nhà cửa, đê điều thiệt hại do bão, tham gia bảo vệ rừng, di dời dân khỏi khu vực nguy hiểm... Trên biển, mặt trận biên phòng đã được thiết lập. Các tổ đội sản xuất của ngư dân ra đời, cơ chế thông tin chặt chẽ thường xuyên.

Sự phối hợp này còn mang lại hiệu quả thiết thực trong đấu tranh phòng chống tội phạm biên giới. Đặc biệt nổi lên các loại tội phạm nguy hiểm có tổ chức như: buôn người, buôn ma túy, chất nổ và truyền đạo trái pháp luật ở các địa bàn biên phòng.

Trong xây dựng nền biên phòng toàn dân, các Tỉnh ủy, UBND các tỉnh cũng đã quan tâm ưu tiên đầu tư cho các xã khu vực biên giới; đầu tư trang thiết bị cho công tác biên phòng, đi đôi với đó là thúc đẩy toàn dân bảo vệ đường biên cột mốc.

Cuộc vận động mái ấm cho người nghèo đã làm được 6901 căn nhà và 272 công trình dân sinh tạo nên ý nghĩa chính trị to lớn. Đặc biệt là hai đề án nổi bật của BĐBP: bảo tồn và xóa đói giảm nghèo gắn với bảo vệ biên giới hai tộc người La Hủ (Mường Tè, Lai Châu) và Đan Lai (Nghệ An) mang lại hiệu quả thiết thực.

Đội ngũ cán bộ BP tăng cường giữ chức danh cấp ủy chính quyền đang tạo bước chuyển biến mới toàn diện cho địa phương. Mô hình này được khẳng định là biện pháp thực hiện chủ trương xóa nghèo bền vững ở khu vực biên giới theo Nghị quyết 80/NQ-CP của Chính phủ.

Không chỉ dừng lại ở đó, quy chế phối hợp này sẽ càng được quán triệt triển khai thực hiện với mục đích cao hơn trong thời gian tới. Các tỉnh Đảng bộ địa phương và BĐBP cần tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân biên giới vùng biển nắm vững luật pháp ,chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về bảo vệ an ninh biên giới và biển đảo.

Ở các khu vực đã hoàn thành phân giới cắm mốc và tăng dày tôn tạo mốc giới đảm bảo an ninh đối ngoại và bảo vệ tài nguyên môi trường. Năm 2012, tiếp tục tăng cường cán bộ biên phòng cho các xã khó khăn vùng dân tộc, xã bãi ngang ven biển và tiến tới năm 1013 bố trí đủ cán bộ BP cho 1088 xã phường thị trấn biên giới theo Nghị quyết 80/NQ-CP của Chính phủ.

Quan trọng hơn nữa, đề án bảo tồn và phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số đến năm 2020 sẽ được triển khai cụ thể. Dự án bảo tồn và phát triển bền vững dân tộc Đan Lai và La Hủ sẽ được đúc rút kinh nghiệm để nhân rộng đối với một số dân tộc đặc biệt khó khăn ở các khu vực biên giới. Tiếp tục phát triển đội ngũ cán bộ là người dân tộc địa phương. Rà soát việc phát triển kinh tế đối với khu vực biên giới hải đảo, các khu kinh tế biển, dự án khai thác tiềm năng biển đảo.

Trung tướng Võ Trọng Việt kết luận, ngoài những hiệu quả thiết thực mà quy chế phối hợp giữa tỉnh Đảng bộ địa phương và BĐBP đạt được, thời gian tới, vẫn còn khá nhiều những vấn đề cần đặc biệt chú ý như tình hình gia tăng các hoạt động tôn giáo trái phép; buôn bán nội tạng qua biên giới... cần tăng cường quản lý kiểm soát. Một số vấn đề khác như việc ngư dân tham gia bảo vệ chủ quyền biển đảo, xóa bản trắng không có đảng viên, tiếp tục xây dựng mái ấm biên cương và thúc đẩy kinh tế cửa khẩu, công tác phân giới cắm mốc... cũng cần phải có các quyết sách cụ thể, nhằm để nâng công tác biên phòng lên một bước phát triển mới vào những năm tiếp theo thực hiện quy chế phối hợp này.

Về trao đổi thông tin, sẽ phải nhiều hơn và có một cơ chế rõ ràng giữa hai bên. Thời gian tới tập trung nâng cao công tác tuyên truyền biển đảo, đẩy mạnh vấn đề giúp dân xóa đói giảm nghèo, vướng mắc ở đâu tháo gỡ ở đó.

Quy chế phối hợp tới đây sẽ phải cụ thể hơn, rõ hơn, sâu hơn và toàn diện hơn. BĐBP sẽ có kiến nghị để Chính phủ sớm có chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia trong tình hình mới làm tiền đề cho phát triển kinh tế biên giới, căm sóc sức khỏe nhân dân đồng thời có tham mưu về việc tăng cường chức danh cán bộ xã, thực hiện chính sách cán bộ biệt phái. Trên cơ sở hiệu quả đã có, nhân rộng mô hình Đảng viên biên phòng tham gia sinh hoạt ở địa phương, rà soát lại và tổ chức tổng kết kết nghĩa bản bản hai bên biên giới, đặc biệt ở các xã biên giới phía Bắc.

Sau đây, báo Biên phòng trích đăng một số ý kiến tham luận đáng chú ý của đại biểu dự hội nghị.

Đồng chí Lương Ngọc Bính, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Quảng Bình

Quảng Bình là một tỉnh thường xuyên có bão lũ. Hơn nữa khu vực phía tây của tỉnh lại tập trung sinh sống các dân tộc thiểu số ít người và khó khăn như người Rục, Chứt, Vân Kiều...

Tôi đánh giá cao mô hình giúp dân của BĐBP Quảng Bình, xây dựng được cánh đồng lúa nước Rục Làn tại khu vực sinh sống của đồng bào Rục, một tộc người sinh sống trong hang đá chỉ biết săn bắn hái lượm, từng được BĐBP phát hiện đưa về cộng đồng và nay đã làm quen với việc trồng lúa nước.

BĐBP đã trực tiếp tìm nguồn nước, làm thủy lợi, khai hoang được gần 10 héc ta diện tích lúa nước đang sắp thu hoạch vụ thứ hai. Lần đầu tiên, vùng sâu vùng xa của xã Thượng Hóa, huyện Minh Hóa xuất hiện cây lúa nước trong vùng nước núi đá vôi. Thành công này ngoài lực lượng biên phòng ra, không ban ngành đoàn thể nào làm được.

Vì thường xuyên xuất hiện bão lũ thiên tai, nên tôi cũng kiến nghị công tác biên phòng cần được đầu tư tốt hơn ở cả hai phía, địa phương và BĐBP, nhất là các phương tiện tàu thuyền chịu sức gió lớn cho công tác tìm kiếm cứu nạn và hoạt động tuần tra trên biển.

  Toàn cảnh hội nghị

Đồng chí Hoàng Trung Phong, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Cao Bằng

Cao Bằng là tỉnh có truyền thống cách mạng, tỷ lệ hộ nghèo khá cao (38%) năng lực lãnh đạo điều hành của cán bộ cơ sở còn hạn chế. Tỉnh cũng có nhiều cửa khẩu, có nhiều đường dân sinh khu vực biên giới, đồng thời xuất hiện nhiều vấn đề phức tạp về dân tộc tôn giáo. Thế nhưng, đường biên cột mốc của tỉnh Cao Bằng luôn được bảo vệ tốt nhất, do chúng tôi có lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, có các tổ chức phụ nữ, các già làng trưởng xóm, các gia đình cũng tham giao bảo vệ đường biên cột mốc.

Đồng thời Tỉnh ủy tăng cường các cán bộ BP về tham gia sinh hoạt Đảng ở các xóm thôn biên giới, giới thiệu đảng viên biên phòng tham gia và các vị trí lãnh đạo xã, đã tham gia phát triển chi bộ, bồi dưỡng phát triển Đảng viên, thành lập các chi bộ xóm. Lần đầu tiên, tất cả các xóm vùng cao vùng sâu ở Cao Bằng đã có đảng viên. Tỉnh ủy Cao Bằng đã thực hiện dự án cấp điện cho các đồn BP, làm nhà mái ấm biên cương, công trình dân sinh, nâng công tác đối ngoại nhân dân lên tầm cao trong tình hình mới.

Chúng tôi cũng kiến nghị, việc xây dựng các khu kinh tế cửa khẩu, đường tuần tra biên giới tốt hơn, xây dựng đối xứng về kinh tế xã hội khu vực hai bên biên giới. Việc di dân lên biên giới, phía đối diện làm rất tốt, nhưng ở phía Việt Nam việc hỗ trợ dân ra biên giới còn rất hạn chế, cho nên cần tăng cường thêm cơ chế chính sách.
Thời gian tới, cần tiếp tục giải quyết vấn đề tồn tại giữa hai bên sau khi phân giới cắm mốc còn lại. Việc quy hoạch du lịch của thác Bản Giốc và động Ngườm Ngao cũng rất cấp thiết. Việc này không chỉ phục vụ du lịch, còn là việc khẳng định hướng đi của kinh tế xã hội địa phương sau khi phân giới cắm mốc thành công.

Đồng chí Nguyễn Văn Sỹ, Phó Bí thư Thường trựcTỉnh ủy Quảng Nam

Năm 2011, chúng tôi đã tổ chức sơ kết công tác phối hợp quy chế giữa BĐBP và địa phương, Hội nghị này đã rất nhiều sáng kiến thực hiện nghị quyết theo chức năng nhiệm vụ, nâng cao trách nhiệm với chủ quyền an ninh biên giới biển đảo.

Quý III năm 2012, chúng tôi phấn đấu hoàn thành việc phân giới cắm mốc trên toàn tuyến. Tỉnh ủy trực tiếp tham gia chỉ đạo diễn tập bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia. Quảng Nam có 14 đồng chí phó bí thư, phó chủ tịch UBND xã là cán bộ BP tăng cường phần lớn đều phát huy được trách nhiệm tốt, góp phần phát triển kinh tế xã hội.

Chúng tôi tổ chức hiệu quả các hội nghị thường niên với tỉnh Sê Kông nước bạn Lào, xây dựng trạm y tế, khám chữa bệnh cho nhân dân. Các địa phương Nam Giang, Tây Giang thường xuyên có trao đổi thông tin qua lại với nước bạn Lào, xây dựng biên giới vững chắc. Ngoài ra còn các mô hình của công tác biên phòng thành công như nghiệp đoàn đánh bắt trên biển, phòng đọc biên giới...

Vùng biên giới Tây Quảng Nam hiện nay là một khu vực đặc biệt khó khăn, cần một nỗ lực thật sự của địa phương và bộ đội biên phòng. Việc lo đủ điều kiện sinh hoạt cho các đồn BP ở các địa bàn khó khăn cần phải thúc đẩy trong thời gian tới trên cơ sở trao đổi thông tin, nhằm tìm ra hướng đi tốt nhất. Cần có chiến lược bảo vệ biên giới cụ thể và tập trung.

Còn việc hỗ trợ ngư dân bám biển, việc đầu tư chưa nhiều, nhỏ lẻ và thưa thớt. Khi huy động tàu thuyền làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh trên biển, chưa có chính sách cụ thể và cần bổ sung sửa đổi tốt hơn.   

Đồng chí Vương Mí Vàng, Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy Hà Giang

Với Hà Giang, việc xây dựng thôn bản biên giới  đấu tranh chống vượt biên trái phép, tham gia bảo vệ biên giới còn  có mặt hạn chế. Vì thế chúng tôi sẽ tiếp tục duy trì và cụ thể hóa quy chế phối hợp xã biên giới, cấp ủy tổ chức Đảng trong sạch và vững mạnh toàn diện. Bảo vệ biên giới đấu tranh chống diễn biến hòa bình, tội phạm mua bán người, lưu hành tiền giả, xâm hại tàn phá môi trường sinh thái và khu vực biên giới và đặc biệt là phải xây dựng nông thôn mới tương xứng với phía đối diện.

Cơ chế chính sách cho các cán bộ tăng cường  đảm nhiệm các chức danh của xã chúng tôi đề xuất sử dụng hình thức biệt phái đối với các cán bộ này nhằm phát huy hiệu quả hơn  nữa của một mô hình đúng hướng.

Đồng chí Thái Vĩnh Liệu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Quảng Trị

Về Quảng Trị, quy chế này có một sự hiệu quả khá rõ đem lại kết quả rất lớn cho địa phương, đặc biệt là các khu vực khó khăn. Đó là kết quả của sự trao đổi khá kỹ của cán bộ chủ chốt biên phòng với địa phương đồng thời thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của biên phòng.

Đối với địa phương, chúng tôi trăn trở rằng tạo điều kiện cho biên phòng là có lợi cho mục đích chung về bảo vệ an ninh quốc gia, phát tđiển kinh tế địa phương. Về việc đưa cán bộ biên phòng về nhận vị trí chủ chốt tại địa phương, cần phải có điều lệ, hướng dẫn, tránh việc hình thức chung chung, hời hợt. Hình thức đảng viên BP sinh hoạt với địa phương cũng phải nghiêm túc hơn, hiệu quả hơn.

Phải có một ngân sách bắt buộc cho công tác biên phòng, tránh việc trang cấp thưa nhặt, nhỏ lẻ, “có cũng được mà không có thì thôi”. Phải làm sao cho quy chế thường xuyên và thông suốt. Chúng tôi rất tin tưởng lực lượng BP của Quảng Trị trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị. Tôi mong, quy chế này tiếp tục được bổ sung.  

Đồng chí Trần Thanh Bình, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế

Chúng tôi chuẩn bị ra nghị quyết chuyên đề về quốc phòng an ninh. Thừa Thiên Huế năm nào cũng ký kết giữa các phòng ban chức năng về công tác này. Chúng tôi thường xuyên tổ chức diễn tập, tạo thế linh hoạt trong chiến lược quốc phòng an ninh của tỉnh. Năm nay, chúng tôi hỗ trợ cho BP tỉnh trên 20 tỷ đồng để xây dựng đường vào đồn, bảo vệ môi trường, tuần tra biên giới, cứu chữa bệnh, cứu đói, giúp nước bạn Lào xây dựng bản kinh tế mới.

Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra đảng viên theo điều lệ. Tôi nghĩ, quy chế phối hợp là rất đúng đắn và sát thực, cần sớm triển khai mô hình giảm nghèo, tạo thu nhập cho người nghèo biên giới, tăng cường cho các xã yếu và thiếu trong công tác cán bộ.

Quan tâm nhiều hơn những chính sách đối với các thôn bản, các xã biên giới, nâng cao giáo dục kiến thức an ninh quốc phòng cho quần chúng nhân dân. Chiến lược biên giới quốc gia cần trọng điểm đầu tư ngân sách và cần có các quyết sách lớn, xây dựng lực lượng hiện đại phù hợp với thời đại mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa.