Biên phòng - Theo Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, thời gian qua tình hình hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (BL, GLTM và HG) diễn ra rất phức tạp trên các tuyến, địa bàn các tỉnh biên giới phía Bắc.
Nổi cộm là tình trạng vận chuyển trái phép qua các đường mòn, lối mở, sông biên giới; thủ đoạn phổ biến là lợi dụng các chính sách ưu đãi về thuế, đầu tư đối với Khu kinh tế cửa khẩu, hàng hóa trao đổi cư dân biên giới, tạm nhập tái xuất, lợi dụng thủ tục hải quan điện tử, gian lận về tiêu chuẩn chất lượng, xuất xứ hàng hóa; các đối tượng hoạt động có tổ chức, manh động hơn, hình thành các tụ điểm, đường dây vận chuyển, tiêu thụ hàng lậu từ biên giới vào nội địa.
Sau khi Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia được thành lập, dưới sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, các bộ, ngành, các tỉnh biên giới phía Bắc đã có nhiều chuyển biến rõ rệt trong công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ đấu tranh chống BL, GLTM và HG. Bước đầu đã kiểm soát tình hình, đấu tranh có hiệu quả tại các địa bàn trọng điểm. Các tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Điện Biên, Lai Châu đã thành lập Ban Chỉ đạo 389 tỉnh. Đến nay, Ban Chỉ đạo 389 đã được kiện toàn ở tất cả các địa phương, có phân công nhiệm vụ, quy chế, kế hoạch hoạt động... Hoạt động phối hợp trong tuyên truyền, trao đổi thông tin, kiểm tra, đấu tranh phát hiện, bắt giữ, xử lý vi phạm... đã có những chuyển biến tích cực, góp phần tạo sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị. Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh đã quán triệt, chỉ đạo các ngành chức năng triển khai thực hiện nghiêm túc về việc tăng cường công tác chống BL, GLTM và HG.
Công tác kiểm tra của Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh cũng đã được đẩy mạnh dưới nhiều hình thức như thành lập các Đoàn công tác liên ngành. Thông qua hoạt động, Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh đã kịp thời nắm vững diễn biến tình hình tại các địa bàn trọng điểm; đôn đốc, chỉ đạo triển khai các kế hoạch, chuyên đề, các đợt tăng cường kiểm tra, kiểm soát, các mặt hàng trọng điểm như gia súc, gia cầm, thuốc bảo vệ thực vật, vệ sinh an toàn thực phẩm.... Với sự ra quân quyết liệt, dịp trước, trong Tết Nguyên đán và quý I-2015, Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh biên giới phía Bắc đã chỉ đạo các đơn vị chức năng thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý 6.491 vụ việc vi phạm; thu nộp ngân sách Nhà nước 239,4 tỷ đồng; khởi tố 675 vụ án hình sự với 936 đối tượng.
Theo đánh giá của Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, tuyến biên giới đường bộ các tỉnh biên giới phía Bắc vẫn còn là điểm nóng trong thời gian tới. Bởi, địa bàn các tỉnh biên giới phía Bắc thường có địa hình hiểm trở, nhiều đường mòn, lối tắt nên đã hình thành nhiều khu vực, địa bàn trọng điểm về buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Trong đó, trọng điểm về ma túy tại địa bàn các tỉnh Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, mới đây thêm địa bàn Quảng Ninh; pháo nổ là tại Cao Bằng, Lạng Sơn; nhập lậu gia cầm và các sản phẩm từ gia cầm là tại Lạng Sơn, Quảng Ninh, Lào Cai; xuất lậu nông sản, phế liệu, buôn lậu than, quặng, xăng, dầu, rượu ngoại, thuốc lá điếu, mỹ phẩm chủ yếu là tại Quảng Ninh...
Đồng thời, các đối tượng buôn lậu cũng sử dụng các phương thức, thủ đoạn như lợi dụng địa hình đường biên kéo dài, hiểm trở, nhiều khu vực xa xôi, hẻo lánh khó tiếp cận. Hoặc tổ chức tập kết hàng hóa tại các khu vực giáp ranh biên giới hai nước, tìm thời cơ thuận lợi vận chuyển lén lút qua các đường mòn, lối mở, qua sông biên giới, tập kết hàng hóa vào nhà dân, chợ biên giới. Sử dụng các thủ đoạn hợp thức hóa nguồn gốc hàng lậu, hóa đơn chứng từ của hàng hóa trên đường vận chuyển, lợi dụng định mức miễn thuế của hàng hóa trao đổi cư dân biên giới; gian lận trong khai báo hải quan, thủ tục hải quan điện tử, quản lý về tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa,...
Cũng theo Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, các lực lượng chống BL, GLTM và HG còn gặp nhiều khó khăn trong việc tổ chức lực lượng duy trì thường xuyên các chốt chặn, tuần tra kiểm soát các đường mòn, lối mở, tụ điểm hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Bên cạnh đó, công tác quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa, quản lý thuế, chính sách ưu đãi đối với hàng hóa cư dân biên giới, khu kinh tế cửa khẩu, tạm nhập tái xuất,... còn nhiều sơ hở, bất cập bị các đối tượng vi phạm lợi dụng.
Để công tác chống BL, GLTM và HG trong thời gian tới đạt hiệu quả, Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia yêu cầu Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh tổ chức kiểm tra tại các địa bàn thành phố, thị xã, huyện, khu kinh tế cửa khẩu, các địa bàn trọng điểm về buôn lậu. Trong đó có sự phân công nhiệm vụ cụ thể của các lực lượng, các đơn vị cơ sở. Xác định rõ trọng điểm về địa bàn, mặt hàng, đối tượng đấu tranh. Tập trung kiểm tra điều kiện kinh doanh, chấp hành chế độ thuế, hóa đơn chứng từ, nguồn gốc, xuất xứ, nhãn mác, tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa. Đồng thời, các vụ việc phát hiện, bắt giữ phải khẩn trương điều tra xác minh làm rõ để xử lý nghiêm minh, đảm bảo tác dụng răn đe, phòng ngừa vi phạm. Xây dựng các kế hoạch chuyên đề đấu tranh có sự phối hợp giữa các địa phương, các lực lượng, giữa Trung ương và địa phương...
Sau khi Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia được thành lập, dưới sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, các bộ, ngành, các tỉnh biên giới phía Bắc đã có nhiều chuyển biến rõ rệt trong công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ đấu tranh chống BL, GLTM và HG. Bước đầu đã kiểm soát tình hình, đấu tranh có hiệu quả tại các địa bàn trọng điểm. Các tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Điện Biên, Lai Châu đã thành lập Ban Chỉ đạo 389 tỉnh. Đến nay, Ban Chỉ đạo 389 đã được kiện toàn ở tất cả các địa phương, có phân công nhiệm vụ, quy chế, kế hoạch hoạt động... Hoạt động phối hợp trong tuyên truyền, trao đổi thông tin, kiểm tra, đấu tranh phát hiện, bắt giữ, xử lý vi phạm... đã có những chuyển biến tích cực, góp phần tạo sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị. Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh đã quán triệt, chỉ đạo các ngành chức năng triển khai thực hiện nghiêm túc về việc tăng cường công tác chống BL, GLTM và HG.
Công tác kiểm tra của Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh cũng đã được đẩy mạnh dưới nhiều hình thức như thành lập các Đoàn công tác liên ngành. Thông qua hoạt động, Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh đã kịp thời nắm vững diễn biến tình hình tại các địa bàn trọng điểm; đôn đốc, chỉ đạo triển khai các kế hoạch, chuyên đề, các đợt tăng cường kiểm tra, kiểm soát, các mặt hàng trọng điểm như gia súc, gia cầm, thuốc bảo vệ thực vật, vệ sinh an toàn thực phẩm.... Với sự ra quân quyết liệt, dịp trước, trong Tết Nguyên đán và quý I-2015, Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh biên giới phía Bắc đã chỉ đạo các đơn vị chức năng thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý 6.491 vụ việc vi phạm; thu nộp ngân sách Nhà nước 239,4 tỷ đồng; khởi tố 675 vụ án hình sự với 936 đối tượng.
Theo đánh giá của Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, tuyến biên giới đường bộ các tỉnh biên giới phía Bắc vẫn còn là điểm nóng trong thời gian tới. Bởi, địa bàn các tỉnh biên giới phía Bắc thường có địa hình hiểm trở, nhiều đường mòn, lối tắt nên đã hình thành nhiều khu vực, địa bàn trọng điểm về buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Trong đó, trọng điểm về ma túy tại địa bàn các tỉnh Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, mới đây thêm địa bàn Quảng Ninh; pháo nổ là tại Cao Bằng, Lạng Sơn; nhập lậu gia cầm và các sản phẩm từ gia cầm là tại Lạng Sơn, Quảng Ninh, Lào Cai; xuất lậu nông sản, phế liệu, buôn lậu than, quặng, xăng, dầu, rượu ngoại, thuốc lá điếu, mỹ phẩm chủ yếu là tại Quảng Ninh...
Đồng thời, các đối tượng buôn lậu cũng sử dụng các phương thức, thủ đoạn như lợi dụng địa hình đường biên kéo dài, hiểm trở, nhiều khu vực xa xôi, hẻo lánh khó tiếp cận. Hoặc tổ chức tập kết hàng hóa tại các khu vực giáp ranh biên giới hai nước, tìm thời cơ thuận lợi vận chuyển lén lút qua các đường mòn, lối mở, qua sông biên giới, tập kết hàng hóa vào nhà dân, chợ biên giới. Sử dụng các thủ đoạn hợp thức hóa nguồn gốc hàng lậu, hóa đơn chứng từ của hàng hóa trên đường vận chuyển, lợi dụng định mức miễn thuế của hàng hóa trao đổi cư dân biên giới; gian lận trong khai báo hải quan, thủ tục hải quan điện tử, quản lý về tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa,...
Cũng theo Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, các lực lượng chống BL, GLTM và HG còn gặp nhiều khó khăn trong việc tổ chức lực lượng duy trì thường xuyên các chốt chặn, tuần tra kiểm soát các đường mòn, lối mở, tụ điểm hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Bên cạnh đó, công tác quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa, quản lý thuế, chính sách ưu đãi đối với hàng hóa cư dân biên giới, khu kinh tế cửa khẩu, tạm nhập tái xuất,... còn nhiều sơ hở, bất cập bị các đối tượng vi phạm lợi dụng.
Để công tác chống BL, GLTM và HG trong thời gian tới đạt hiệu quả, Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia yêu cầu Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh tổ chức kiểm tra tại các địa bàn thành phố, thị xã, huyện, khu kinh tế cửa khẩu, các địa bàn trọng điểm về buôn lậu. Trong đó có sự phân công nhiệm vụ cụ thể của các lực lượng, các đơn vị cơ sở. Xác định rõ trọng điểm về địa bàn, mặt hàng, đối tượng đấu tranh. Tập trung kiểm tra điều kiện kinh doanh, chấp hành chế độ thuế, hóa đơn chứng từ, nguồn gốc, xuất xứ, nhãn mác, tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa. Đồng thời, các vụ việc phát hiện, bắt giữ phải khẩn trương điều tra xác minh làm rõ để xử lý nghiêm minh, đảm bảo tác dụng răn đe, phòng ngừa vi phạm. Xây dựng các kế hoạch chuyên đề đấu tranh có sự phối hợp giữa các địa phương, các lực lượng, giữa Trung ương và địa phương...
