Biên phòng - Chiều 19-8, tại thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu, Bộ Tư lệnh BĐBP tổ chức Hội nghị công tác đấu tranh chống buôn lậu trên biển. Trung tướng Võ Trọng Việt, Ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh BĐBP chủ trì hội nghị. Cục phòng chống tội phạm ma túy (PCTPMT), Cục Trinh sát; các Hải đoàn, Đoàn đặc nhiệm miền Nam, miền Trung, miền Bắc tham dự hội nghị.
Tại hội nghị Thiếu tướng Ngô Thái Dũng, Cục trưởng Cục PCTPMT đã báo cáo tình hình buôn lậu- gian lận thương mại (BL-GLTM) trong thời gian qua. Theo đó, thời gian qua, tình hình hoạt động BL-GLTM trên tuyến biên giới biển vẫn diễn biến phức tạp, nổi lên là hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép các mặt hàng than, quặng, xăng dầu, thuốc lá, đường cát Thái Lan và hàng tiêu dùng.
Hoạt động xuất lậu than, khoáng sản ra nước ngoài nổi lên ở các tỉnh: Quảng Ninh, Hải Phòng, Thanh Hoá, Nghệ An, Quảng Bình, Bình Định. Những năm gần đây, tuy có giảm nhưng vẫn còn diễn ra ở mức độ nhỏ, lẻ. Thủ đoạn phổ biến là lợi dụng được cấp phép xuất khẩu khoáng sản qua chế biến để gian lận chất lượng (hàm lượng). Móc nối với các đối tượng, các doanh nghiệp có chức năng khai thác, kinh doanh than, khoáng sản ký kết hợp đồng mua bán, vận chuyển nội địa, sử dụng bộ hồ sơ lô hàng đã xuất khẩu, lô hàng bị tịch thu đã phát mại để quay vòng, hợp thức hồ sơ hàng lậu. Sử dụng tàu có công xuất lớn, lợi dụng đêm tối, thời tiết xấu và sơ hở trong công tác tuần tra, kiểm soát của các lực lượng chức năng để chở hàng vượt tuyến ra nước ngoài.
Hoạt động nhập lậu thuốc lá, đường kính Thái Lan, gỗ các loại trên địa bàn các tỉnh Kiên Giang, Cà Mau, Sóc Trăng, Bến Tre diễn biến khá phức tạp. Với thủ đoạn doanh nghiệp nhập khẩu gỗ vào Việt Nam qua đường biển nhưng không xuất khẩu ngay mà lưu giữ một thời gian trong nội địa với lý do “đang tìm đối tác để xuất khẩu”. Khi doanh nghiệp “đã tìm được đối tác nước ngoài để bán” thì sử dụng bộ hồ sơ gỗ nhập khẩu nêu trên để mở tờ khai hải quan xuất khẩu.
Hoạt động vận chuyển, sang mạn trái phép xăng dầu diễn ra trên vùng biển các tỉnh: Hải Phòng, Quảng Ngãi, Nghệ An, Khánh Hoà, TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa-Vũng Tàu, Tiền Giang, Bến Tre, Sóc Trăng và Kiên Giang ngày càng gia tăng. Với phương thức thủ đoạn đối tượng buôn lậu người Việt Nam móc nối, trực tiếp giao dịch với chủ đầu nậu người nước ngoài (chủ yếu là Đài Loan, Thái Lan, Cam-pu-chia, Ma-lai-xi-a, In-đô-nê-xi-a). Khi hàng về đến gần vùng biển Việt Nam, chúng thông báo cho các tàu trong bờ (trọng tải từ 800 - 1.000 tấn) chuẩn bị sẵn bộ hồ sơ hàng hoá khống để đối phó với các cơ quan chức năng, sau đó di chuyển ra vị trí đã thông báo trước, địa điểm giao nhận hàng thường là trực tiếp ở nước ngoài; có thể là ở vùng đánh cá chung.
Quá trình sang mạn hàng hoá, cả 2 phương tiện vẫn tiến hành nổ máy và thả trôi để dễ bề “thoát thân” khi có lực lượng chức năng phát hiện. Các chủ đầu nậu thường không trực tiếp thực hiện hành vi buôn lậu mà chỉ chỉ đạo gián tiếp thông qua thuyền trưởng, người áp tải hàng hoặc công ty trung gian. Sử dụng phương tiện có công suất lớn, giả tàu đánh cá của ngư dân, hoặc tự ý cải hoán tàu cá để vận chuyển dầu; khi tàu làm thủ tục xuất bến, đối tượng thường mua một lượng dầu nhất định, đủ để chạy đoạn đường từ bến đến địa điểm đã hẹn trước để giao nhận hàng lậu.
Có trường hợp, để lừa cơ quan chức năng, trước khi tàu xuất bến, đối tượng đã bơm đầy nước vào các khoang chứa dầu; sau đó làm thủ tục xuất bến, đối tượng khai báo là tàu vận chuyển, cung cấp dầu cho các tàu đánh bắt cá trên biển. Khi tàu chạy ra ngoài tầm kiểm soát của lực lượng chức năng hoặc đến điểm hẹn thì bơm hết nước trong các khoang chứa dầu ra biển để nhập xăng dầu lậu.
Ngoài ra, lợi dụng hình thức tái nhập, tái xuất để nhập lậu các mặt hàng cấm, hàng hóa tạm dừng tạm nhập, tái xuất trên vùng biển Quảng Ninh, Hải Phòng và lợi dụng các tàu chở hàng chuyên tuyến Việt Nam - Nhật, Việt Nam - Hồng Kông... để nhập lậu hàng điện tử, điện lạnh, rượu ngoại, thuốc lá, linh kiện ô tô, xe máy; thịt động vật hoang dã, ngà voi từ nước ngoài về qua cảng biển Việt Nam.
Theo thống kê, từ ngày 1/1/2012 đến 31/7/2015, 4 Hải đoàn Biên phòng phát hiện, xử lý 54 vụ/326 đối tượng/131 phương tiện vi phạm pháp luật trên biển. Trong đó, phạt tiền: 45 vụ/57 đối tượng = 945.170.000 đồng; phạt cảnh cáo: 9 vụ/269 đối tượng; tịch thu hàng hoá (than, xăng dầu, phân đạm, rượu ngoại...) bán phát mại sung công quỹ Nhà nước trị giá 5.292.547.000 đồng; Công an, Cảng sát biển bắt giữ 4 vụ vận chuyển than trái phép thu 7.000 tấn...
Điển hình một số vụ như: Vào ngày 16/10/2014, tại vùng biển Hải phòng, Biên đội II/14 - Hải đoàn 38 phát hiện, bắt giữ tàu HD 1025 do Phùng Văn Chung, hộ khẩu thường trú: Lại Xuân, Thuỷ Nguyên, Hải Phòng, làm Thuyền trưởng cùng 4 thuyền viên vận chuyển 700 tấn than cám không có hoá đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc. Hải đoàn 38 xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) 4 đối tượng 32.850.000 đồng. Tịch thu tang vật bán phát mại sung công quỹ Nhà nước 326.113.800 đồng.
Ngày 18/1/2015, tại vùng biển Quảng Ninh, Biên đội Đx I/15 kiểm tra, tạm giữ tàu NĐ 1784 do Nguyễn Văn Hiều, hộ khẩu thường trú Văn Lộc, Hậu Lộc, Thanh Hoá làm Thuyền trưởng vận chuyển 1.763 tấn than cám không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp. Hải đoàn 38 xử phạt VPHC 70.250.000 đồng và tịch thu tang vật bán phát mại sung công quỹ Nhà nước được 748.836.000 đồng.
Ngày 30/6/2015 tại vùng biển Cam Ranh, Khánh Hoà, Hải đoàn 48 phối hợp với Hải đội kiểm soát trên biển khu vực miền Trung, Cục điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan kiểm tra, tạm giữ phương tiện KH 99154 TS do Trần Văn Thuấn điều khiển vận chuyển 20.920 lít dầu DO hướng từ biển vào cảng Cam Ranh nhưng không có giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của hàng hoá. Sau khi thống nhất với lực lượng Hải quan, Hải đoàn 48 đã xử phạt VPHC các đổi tượng 35.650.000 đồng và tịch thu tang vật theo quy định pháp luật...
Tại Hội nghị, các đại biểu đã nêu những khó khăn, vướng mắc về công tác đấu tranh chống BL- GLTM trên biển như con người, phương tiện, công tác phối hợp các lực lượng, sử dụng các biện pháp đấu tranh...Đồng thời đề nghị Bộ Tư lệnh BĐBP và các cấp quan tâm trang cấp trang bị, phương tiện, con người; có phương án chỉ đạo các cơ quan chức năng về công tác phối kết hợp trong đấu tranh phòng chống BL- GLTM trên biển; chỉ đạo công tác lập hồ sơ điều tra cơ bản ban đầu và có biện pháp chỉ đạo đấu tranh quyết liệt hơn trong công tác này...
Kết luận Hội nghị, Trung tướng Võ Trọng Việt, Tư lệnh BĐBP đã biểu dương những kết quả đã đạt được của các đơn vị trong công tác đấu tranh chống BL-GLTM trên biển trong thời gian qua. Tuy nhiên, đồng chí Tư lệnh cũng đã chỉ rõ những hạn chế của một số đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ này và yêu cầu thời gian tới, các cơ quan, đơn vị liên quan cần nghiêm khắc kiểm điểm, bàn bạc tìm phương pháp đấu tranh có hiệu quả đối với loại tội phạm, nhất là tội phạm trên biển, không để bị động, bất ngờ hay bỏ lọt tội phạm. Đồng thời, cần phối hợp chặt chẽ với liên quan trong xử lý tình huống, xử lý thông tin để thực hiện tốt công tác đấu tranh chống BL-GLTM trên biển.
Hoạt động xuất lậu than, khoáng sản ra nước ngoài nổi lên ở các tỉnh: Quảng Ninh, Hải Phòng, Thanh Hoá, Nghệ An, Quảng Bình, Bình Định. Những năm gần đây, tuy có giảm nhưng vẫn còn diễn ra ở mức độ nhỏ, lẻ. Thủ đoạn phổ biến là lợi dụng được cấp phép xuất khẩu khoáng sản qua chế biến để gian lận chất lượng (hàm lượng). Móc nối với các đối tượng, các doanh nghiệp có chức năng khai thác, kinh doanh than, khoáng sản ký kết hợp đồng mua bán, vận chuyển nội địa, sử dụng bộ hồ sơ lô hàng đã xuất khẩu, lô hàng bị tịch thu đã phát mại để quay vòng, hợp thức hồ sơ hàng lậu. Sử dụng tàu có công xuất lớn, lợi dụng đêm tối, thời tiết xấu và sơ hở trong công tác tuần tra, kiểm soát của các lực lượng chức năng để chở hàng vượt tuyến ra nước ngoài.
Hoạt động nhập lậu thuốc lá, đường kính Thái Lan, gỗ các loại trên địa bàn các tỉnh Kiên Giang, Cà Mau, Sóc Trăng, Bến Tre diễn biến khá phức tạp. Với thủ đoạn doanh nghiệp nhập khẩu gỗ vào Việt Nam qua đường biển nhưng không xuất khẩu ngay mà lưu giữ một thời gian trong nội địa với lý do “đang tìm đối tác để xuất khẩu”. Khi doanh nghiệp “đã tìm được đối tác nước ngoài để bán” thì sử dụng bộ hồ sơ gỗ nhập khẩu nêu trên để mở tờ khai hải quan xuất khẩu.
 |
| Trung tướng Võ Trọng Việt, Tư lệnh BĐBP kết luận hội nghị. Ảnh: Xuân Hoàng. |
Hoạt động vận chuyển, sang mạn trái phép xăng dầu diễn ra trên vùng biển các tỉnh: Hải Phòng, Quảng Ngãi, Nghệ An, Khánh Hoà, TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa-Vũng Tàu, Tiền Giang, Bến Tre, Sóc Trăng và Kiên Giang ngày càng gia tăng. Với phương thức thủ đoạn đối tượng buôn lậu người Việt Nam móc nối, trực tiếp giao dịch với chủ đầu nậu người nước ngoài (chủ yếu là Đài Loan, Thái Lan, Cam-pu-chia, Ma-lai-xi-a, In-đô-nê-xi-a). Khi hàng về đến gần vùng biển Việt Nam, chúng thông báo cho các tàu trong bờ (trọng tải từ 800 - 1.000 tấn) chuẩn bị sẵn bộ hồ sơ hàng hoá khống để đối phó với các cơ quan chức năng, sau đó di chuyển ra vị trí đã thông báo trước, địa điểm giao nhận hàng thường là trực tiếp ở nước ngoài; có thể là ở vùng đánh cá chung.
Quá trình sang mạn hàng hoá, cả 2 phương tiện vẫn tiến hành nổ máy và thả trôi để dễ bề “thoát thân” khi có lực lượng chức năng phát hiện. Các chủ đầu nậu thường không trực tiếp thực hiện hành vi buôn lậu mà chỉ chỉ đạo gián tiếp thông qua thuyền trưởng, người áp tải hàng hoặc công ty trung gian. Sử dụng phương tiện có công suất lớn, giả tàu đánh cá của ngư dân, hoặc tự ý cải hoán tàu cá để vận chuyển dầu; khi tàu làm thủ tục xuất bến, đối tượng thường mua một lượng dầu nhất định, đủ để chạy đoạn đường từ bến đến địa điểm đã hẹn trước để giao nhận hàng lậu.
Có trường hợp, để lừa cơ quan chức năng, trước khi tàu xuất bến, đối tượng đã bơm đầy nước vào các khoang chứa dầu; sau đó làm thủ tục xuất bến, đối tượng khai báo là tàu vận chuyển, cung cấp dầu cho các tàu đánh bắt cá trên biển. Khi tàu chạy ra ngoài tầm kiểm soát của lực lượng chức năng hoặc đến điểm hẹn thì bơm hết nước trong các khoang chứa dầu ra biển để nhập xăng dầu lậu.
Ngoài ra, lợi dụng hình thức tái nhập, tái xuất để nhập lậu các mặt hàng cấm, hàng hóa tạm dừng tạm nhập, tái xuất trên vùng biển Quảng Ninh, Hải Phòng và lợi dụng các tàu chở hàng chuyên tuyến Việt Nam - Nhật, Việt Nam - Hồng Kông... để nhập lậu hàng điện tử, điện lạnh, rượu ngoại, thuốc lá, linh kiện ô tô, xe máy; thịt động vật hoang dã, ngà voi từ nước ngoài về qua cảng biển Việt Nam.
Theo thống kê, từ ngày 1/1/2012 đến 31/7/2015, 4 Hải đoàn Biên phòng phát hiện, xử lý 54 vụ/326 đối tượng/131 phương tiện vi phạm pháp luật trên biển. Trong đó, phạt tiền: 45 vụ/57 đối tượng = 945.170.000 đồng; phạt cảnh cáo: 9 vụ/269 đối tượng; tịch thu hàng hoá (than, xăng dầu, phân đạm, rượu ngoại...) bán phát mại sung công quỹ Nhà nước trị giá 5.292.547.000 đồng; Công an, Cảng sát biển bắt giữ 4 vụ vận chuyển than trái phép thu 7.000 tấn...
 |
| BĐBP bắt giữ phương tiện chở dầu nhớt không có chứng từ hợp pháp. Ảnh: Hoàng Minh. |
Điển hình một số vụ như: Vào ngày 16/10/2014, tại vùng biển Hải phòng, Biên đội II/14 - Hải đoàn 38 phát hiện, bắt giữ tàu HD 1025 do Phùng Văn Chung, hộ khẩu thường trú: Lại Xuân, Thuỷ Nguyên, Hải Phòng, làm Thuyền trưởng cùng 4 thuyền viên vận chuyển 700 tấn than cám không có hoá đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc. Hải đoàn 38 xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) 4 đối tượng 32.850.000 đồng. Tịch thu tang vật bán phát mại sung công quỹ Nhà nước 326.113.800 đồng.
Ngày 18/1/2015, tại vùng biển Quảng Ninh, Biên đội Đx I/15 kiểm tra, tạm giữ tàu NĐ 1784 do Nguyễn Văn Hiều, hộ khẩu thường trú Văn Lộc, Hậu Lộc, Thanh Hoá làm Thuyền trưởng vận chuyển 1.763 tấn than cám không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp. Hải đoàn 38 xử phạt VPHC 70.250.000 đồng và tịch thu tang vật bán phát mại sung công quỹ Nhà nước được 748.836.000 đồng.
Ngày 30/6/2015 tại vùng biển Cam Ranh, Khánh Hoà, Hải đoàn 48 phối hợp với Hải đội kiểm soát trên biển khu vực miền Trung, Cục điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan kiểm tra, tạm giữ phương tiện KH 99154 TS do Trần Văn Thuấn điều khiển vận chuyển 20.920 lít dầu DO hướng từ biển vào cảng Cam Ranh nhưng không có giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của hàng hoá. Sau khi thống nhất với lực lượng Hải quan, Hải đoàn 48 đã xử phạt VPHC các đổi tượng 35.650.000 đồng và tịch thu tang vật theo quy định pháp luật...
Tại Hội nghị, các đại biểu đã nêu những khó khăn, vướng mắc về công tác đấu tranh chống BL- GLTM trên biển như con người, phương tiện, công tác phối hợp các lực lượng, sử dụng các biện pháp đấu tranh...Đồng thời đề nghị Bộ Tư lệnh BĐBP và các cấp quan tâm trang cấp trang bị, phương tiện, con người; có phương án chỉ đạo các cơ quan chức năng về công tác phối kết hợp trong đấu tranh phòng chống BL- GLTM trên biển; chỉ đạo công tác lập hồ sơ điều tra cơ bản ban đầu và có biện pháp chỉ đạo đấu tranh quyết liệt hơn trong công tác này...
Kết luận Hội nghị, Trung tướng Võ Trọng Việt, Tư lệnh BĐBP đã biểu dương những kết quả đã đạt được của các đơn vị trong công tác đấu tranh chống BL-GLTM trên biển trong thời gian qua. Tuy nhiên, đồng chí Tư lệnh cũng đã chỉ rõ những hạn chế của một số đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ này và yêu cầu thời gian tới, các cơ quan, đơn vị liên quan cần nghiêm khắc kiểm điểm, bàn bạc tìm phương pháp đấu tranh có hiệu quả đối với loại tội phạm, nhất là tội phạm trên biển, không để bị động, bất ngờ hay bỏ lọt tội phạm. Đồng thời, cần phối hợp chặt chẽ với liên quan trong xử lý tình huống, xử lý thông tin để thực hiện tốt công tác đấu tranh chống BL-GLTM trên biển.
