Theo điều 2, chương 1, Nghị định số 34/2000/NĐ-CP ngày 18-8-2000: "Khu vực biên giới đất liền nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm các xã, phường, thị trấn có địa giới hành chính tiếp giáp với đường biên giới quốc gia trên đất liền". Theo đó, với 9km đường biên giới giáp nước bạn Lào thì rõ ràng xã A Dơi, huyện Hướng Hóa là xã biên giới. Vì thế, cán bộ, công chức, viên chức công tác trên địa bàn xã A Dơi có cơ sở để được hưởng chế độ phụ cấp đặc biệt theo Thông tư số 09/2005/TT - BNV ngày 5-1-2005.

A Dơi là xã vùng sâu, vùng xa thuộc huyện Hướng Hóa, điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn. Toàn xã có 584 hộ với hơn 2.825 khẩu, trong đó gồm 233 hộ nghèo (chiếm 39,9%). Công tác trên địa bàn, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức xã gặp rất nhiều vất vả do đường sá đi lại hiểm trở, cơ sở hạ tầng kém phát triển, nguồn nước sinh hoạt cũng như điện lưới chưa đảm bảo... Vì vậy, nguyện vọng lớn nhất của cán bộ địa phương là được Nhà nước hỗ trợ một cách thiết thực, kịp thời, thông qua các chủ trương, chính sách.

Dù điều kiện công tác còn khó khăn nhưng cán bộ, giáo viên xã A Dơi vẫn tâm huyết với công việc.

Khi Thông tư số 09/2005/TT-BNV ngày 5-1-2005 ban hành, cán bộ đang công tác tại xã A Dơi đều tin tưởng sẽ nhận được sự hỗ trợ thiết thực của Nhà nước. Tuy nhiên, điều đáng nói, chiếu theo phụ lục ban hành kèm Thông tư thì chỉ cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang ở một số xã thuộc huyện Hướng Hóa là Thanh, Pa Tầng, Hướng Lập, Hướng Phùng được hưởng phụ cấp đặc biệt này (tính bằng tỷ lệ 50% so với mức lương đang hưởng). Được biết, từ ngày 1-10-2004, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang ở các địa phương trên đã được hưởng chế độ.

Theo lãnh đạo UBND xã A Dơi, sau khi Thông tư của Bộ Nội vụ ban hành, một số xã biên giới khác trên địa bàn huyện Hướng Hóa cũng được bổ sung vào danh sách hưởng chế độ phụ cấp biên giới. Riêng với xã A Dơi, cán bộ, công chức, viên chức địa phương đã chờ nhiều năm nay, nhưng vẫn không được hưởng chế độ phụ cấp đặc biệt. Trước thực tế ấy, chính quyền xã A Dơi nhiều lần làm đơn kiến nghị gửi đến cơ quan chức năng nhưng vẫn chưa nhận được câu trả lời thỏa đáng.

Ông Hồ Văn Toàn, Chủ tịch UBND xã A Dơi cho biết: "Công tác tại khu vực biên giới, điều kiện kinh tế - xã hội kém phát triển, cán bộ, công chức, viên chức của xã gặp rất nhiều khó khăn. Rất mong lãnh đạo huyện, tỉnh, các bộ, ngành liên quan xem xét, hỗ trợ để chúng tôi được hưởng phụ cấp biên giới giống như các xã khác trên địa bàn. Thiết nghĩ, đó là sự động viên thiết thực, kịp thời nhất giúp cán bộ, công chức, viên chức phấn đấu nhiều hơn nữa trong công tác và cuộc sống".