Biên phòng - TP Đà Nẵng là trung tâm kinh tế lớn nhất miền Trung, là đầu mối giao thông quan trọng trong nước và quốc tế, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội của các tỉnh miền Trung và của cả nước. Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới toàn diện của Đảng, TP Đà Nẵng luôn phát huy tính năng động, sáng tạo và là nơi khởi điểm của nhiều phong trào hành động cách mạng hiệu quả. Đặc biệt, Đà Nẵng có gần 100 loại hình, mô hình tự quản, tự phòng của nhân dân tham gia giữ gìn an ninh trật tự ở cơ sở, góp phần kiềm chế và giảm đáng kể số vụ phạm pháp hình sự và tình trạng tội phạm trên địa bàn thành phố biển.
Trong tiến trình đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế thế giới, cùng với những thuận lợi, TP Đà Nẵng gặp nhiều khó khăn, thách thức. Các loại tội phạm, tệ nạn xã hội phát sinh, phát triển khá nhanh và có diễn biến ngày càng phức tạp. Hầu hết số đối tượng gây án đều có tiền án, tiền sự; đáng chú ý trên địa bàn thành phố đã xuất hiện các băng nhóm tội phạm liên tỉnh, các đường dây tội phạm ma túy xuyên quốc gia. Trên địa bàn đã xuất hiện một số vụ án có tính chất đặc biệt nguy hiểm như dùng "vũ khí nóng" để giết người, cướp tài sản gây bức xúc trong dư luận xã hội, ảnh hưởng đến cuộc sống bình yên, hạnh phúc của nhân dân và môi trường đầu tư, phát triển của thành phố.
Thực hiện Chỉ thị số 48 ngày 22-10-2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, UBND TP Đà Nẵng đã xây dựng Kế hoạch số 115 về "Xây dựng mô hình tổ dân phố không có tội phạm và tệ nạn xã hội" góp phần đẩy mạnh phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" phát triển lên một tầm cao mới. Qua phong trào đã xây dựng và nhân rộng lên gần 100 loại hình, mô hình tự quản, tự phòng của nhân dân tham gia giữ gìn an ninh trật tự ở cơ sở, góp phần kiềm chế và giảm đáng kể số vụ vi phạm pháp luật so với những năm trước.
Thực hiện tốt phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc", thời gian qua, trên địa bàn TP Đà Nẵng đã xây dựng và phát triển một số mô hình tự quản, tự phòng của nhân dân các phường, xã thuộc các quận, huyện trong phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự. Trên địa bàn TP Đà Nẵng hiện nay có 10 loại mô hình về phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" với tổng số 68 mô hình đang hoạt động với nhiều nội dung phong phú, hình thức đa dạng như: Mô hình "5 giảm" của quận Sơn Trà; các mô hình "Vây chặt, bắt gọn", "3 kiểm, 3 khóa" của quận Ngũ Hành Sơn; mô hình "2 xây, 4 giảm" của quận Cẩm Lệ; mô hình "2 phòng kết hợp, 3 liên kết" của phường Hải Châu 1; mô hình "3 liên kết, 3 trách nhiệm" của phường Vĩnh Trung; mô hình "5+1" của phường Tam Thuận; mô hình "Con tàu tự quản, bến bãi an toàn" của phường Thọ Quang; mô hình "Hội đồng gia tộc giáo dục con cháu không vi phạm pháp luật" của phường Hòa Hải; mô hình "Câu lạc bộ nhân ái" của phường Hòa An; mô hình "Cụm liên kết đảm bảo an ninh trật tự vùng giáp ranh" của xã Hòa Phước...
Tuy tên gọi và "điểm nhấn" của từng mô hình có khác nhau, nhưng tất cả đều bám sát các nội dung trọng tâm của phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" để tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng chống tội phạm, bảo vệ cuộc sống bình yên, hạnh phúc, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân.
Năm 2014, lực lượng Công an, BĐBP TP Đà Nẵng đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp khảo sát lại tất cả các mô hình phong trào hiện có tại địa phương, đánh giá hiệu quả từng mô hình; đồng thời xây dựng nhiều mô hình mới sát hợp với tình hình thực tế của địa phương, do đó đã đem lại hiệu quả thiết thực. Đơn cử như mô hình "Tiếng còi báo động vây bắt tội phạm" của tổ 64, phường An Khê.
Với việc lắp đặt hệ thống còi báo động ở dọc tuyến đường khu dân cư trong tổ nối với máy chủ tại nhà Tổ trưởng dân phố và được kết nối với các số điện thoại bàn, điện thoại di động của các hộ dân trong tổ, khi có vụ việc xảy ra, chỉ cần một trong các số điện thoại của người dân đã được đăng ký kích hoạt thì tiếng còi báo động sẽ lan tỏa đi toàn tổ và cứ theo quy ước mà tổ phổ biến từ trước, mọi người tích cực tham gia vây bắt tội phạm. Kinh phí đầu tư cho hệ thống này khoảng 5 triệu đồng do nhân dân tự nguyện đóng góp.
Nhiều mô hình khác tuy mới được áp dụng nhưng bước đầu đã phát huy hiệu quả như: "Tổ xung kích tự quản" của phường Hòa Hiệp Nam; "1 xây, 2 chống, 3 phòng" của phường An Hải Đông; "5 không, 5 quản" của phường An Hải Bắc; "4 xây, 4 chống" của Công ty TNHH một thành viên Vật liệu xây lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng; "Đội sinh viên tự quản", "Thầy giáo chuyên ngành quản lý sinh viên" của trường Đại học Thể dục Thể thao Đà Nẵng... Đặc biệt, mô hình "Đội dân phòng nữ" của phường Khuê Mỹ, quận Ngũ Hành Sơn, tuy mới được thành lập nhưng hoạt động rất hiệu quả. Và cho thấy việc lựa chọn được một mô hình phù hợp ở mỗi địa phương là rất quan trọng, nó đã tạo động lực thúc đẩy phong trào có những bước tiến mới.
Đánh giá kết quả hoạt động của các loại hình, mô hình phòng, chống tội phạm kể trên, Đại tá Trần Đình Dõng, Trưởng phòng Xây dựng phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" - Công an TP Đà Nẵng cho biết: Thông qua hoạt động của các mô hình trong phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc", nhiều địa phương còn lồng ghép các chương trình kinh tế, xã hội, các phong trào thi đua của các tổ chức, đoàn thể để quản lý, giúp đỡ, giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư... Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, nhân dân, giúp họ xác định trách nhiệm công dân trong phát hiện, đấu tranh, phòng chống tội phạm, nâng cao ý thức tự phòng, tự quản, tự bảo vệ.
Được biết, năm qua, TP Đà Nẵng có 1.593/2.245 tổ dân phố "không có tội phạm và tệ nạn xã hội", đạt tỷ lệ 71%. Con số này cho thấy, việc xây dựng và phát huy hiệu quả các mô hình trong phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" đã góp phần làm giảm tội phạm ngay từ cơ sở, các mâu thuẫn được hóa giải ngay từ khi mới phát sinh, tình làng nghĩa xóm ngày càng gắn bó, tin tưởng, cuộc sống của người dân được bình yên, hạnh phúc. Đây cũng là nét mới trong phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm và cũng là mục tiêu cao cả mà phong trào hướng tới.
Thực hiện Chỉ thị số 48 ngày 22-10-2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, UBND TP Đà Nẵng đã xây dựng Kế hoạch số 115 về "Xây dựng mô hình tổ dân phố không có tội phạm và tệ nạn xã hội" góp phần đẩy mạnh phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" phát triển lên một tầm cao mới. Qua phong trào đã xây dựng và nhân rộng lên gần 100 loại hình, mô hình tự quản, tự phòng của nhân dân tham gia giữ gìn an ninh trật tự ở cơ sở, góp phần kiềm chế và giảm đáng kể số vụ vi phạm pháp luật so với những năm trước.
 |
| BĐBP thành phố triển khai lực lượng chống các loại tội phạm, bảo đảm ANTT trong dịp tết. Ảnh: Bá Vĩnh. |
Thực hiện tốt phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc", thời gian qua, trên địa bàn TP Đà Nẵng đã xây dựng và phát triển một số mô hình tự quản, tự phòng của nhân dân các phường, xã thuộc các quận, huyện trong phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự. Trên địa bàn TP Đà Nẵng hiện nay có 10 loại mô hình về phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" với tổng số 68 mô hình đang hoạt động với nhiều nội dung phong phú, hình thức đa dạng như: Mô hình "5 giảm" của quận Sơn Trà; các mô hình "Vây chặt, bắt gọn", "3 kiểm, 3 khóa" của quận Ngũ Hành Sơn; mô hình "2 xây, 4 giảm" của quận Cẩm Lệ; mô hình "2 phòng kết hợp, 3 liên kết" của phường Hải Châu 1; mô hình "3 liên kết, 3 trách nhiệm" của phường Vĩnh Trung; mô hình "5+1" của phường Tam Thuận; mô hình "Con tàu tự quản, bến bãi an toàn" của phường Thọ Quang; mô hình "Hội đồng gia tộc giáo dục con cháu không vi phạm pháp luật" của phường Hòa Hải; mô hình "Câu lạc bộ nhân ái" của phường Hòa An; mô hình "Cụm liên kết đảm bảo an ninh trật tự vùng giáp ranh" của xã Hòa Phước...
Tuy tên gọi và "điểm nhấn" của từng mô hình có khác nhau, nhưng tất cả đều bám sát các nội dung trọng tâm của phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" để tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng chống tội phạm, bảo vệ cuộc sống bình yên, hạnh phúc, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân.
Năm 2014, lực lượng Công an, BĐBP TP Đà Nẵng đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp khảo sát lại tất cả các mô hình phong trào hiện có tại địa phương, đánh giá hiệu quả từng mô hình; đồng thời xây dựng nhiều mô hình mới sát hợp với tình hình thực tế của địa phương, do đó đã đem lại hiệu quả thiết thực. Đơn cử như mô hình "Tiếng còi báo động vây bắt tội phạm" của tổ 64, phường An Khê.
Với việc lắp đặt hệ thống còi báo động ở dọc tuyến đường khu dân cư trong tổ nối với máy chủ tại nhà Tổ trưởng dân phố và được kết nối với các số điện thoại bàn, điện thoại di động của các hộ dân trong tổ, khi có vụ việc xảy ra, chỉ cần một trong các số điện thoại của người dân đã được đăng ký kích hoạt thì tiếng còi báo động sẽ lan tỏa đi toàn tổ và cứ theo quy ước mà tổ phổ biến từ trước, mọi người tích cực tham gia vây bắt tội phạm. Kinh phí đầu tư cho hệ thống này khoảng 5 triệu đồng do nhân dân tự nguyện đóng góp.
Nhiều mô hình khác tuy mới được áp dụng nhưng bước đầu đã phát huy hiệu quả như: "Tổ xung kích tự quản" của phường Hòa Hiệp Nam; "1 xây, 2 chống, 3 phòng" của phường An Hải Đông; "5 không, 5 quản" của phường An Hải Bắc; "4 xây, 4 chống" của Công ty TNHH một thành viên Vật liệu xây lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng; "Đội sinh viên tự quản", "Thầy giáo chuyên ngành quản lý sinh viên" của trường Đại học Thể dục Thể thao Đà Nẵng... Đặc biệt, mô hình "Đội dân phòng nữ" của phường Khuê Mỹ, quận Ngũ Hành Sơn, tuy mới được thành lập nhưng hoạt động rất hiệu quả. Và cho thấy việc lựa chọn được một mô hình phù hợp ở mỗi địa phương là rất quan trọng, nó đã tạo động lực thúc đẩy phong trào có những bước tiến mới.
Đánh giá kết quả hoạt động của các loại hình, mô hình phòng, chống tội phạm kể trên, Đại tá Trần Đình Dõng, Trưởng phòng Xây dựng phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" - Công an TP Đà Nẵng cho biết: Thông qua hoạt động của các mô hình trong phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc", nhiều địa phương còn lồng ghép các chương trình kinh tế, xã hội, các phong trào thi đua của các tổ chức, đoàn thể để quản lý, giúp đỡ, giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư... Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, nhân dân, giúp họ xác định trách nhiệm công dân trong phát hiện, đấu tranh, phòng chống tội phạm, nâng cao ý thức tự phòng, tự quản, tự bảo vệ.
Được biết, năm qua, TP Đà Nẵng có 1.593/2.245 tổ dân phố "không có tội phạm và tệ nạn xã hội", đạt tỷ lệ 71%. Con số này cho thấy, việc xây dựng và phát huy hiệu quả các mô hình trong phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" đã góp phần làm giảm tội phạm ngay từ cơ sở, các mâu thuẫn được hóa giải ngay từ khi mới phát sinh, tình làng nghĩa xóm ngày càng gắn bó, tin tưởng, cuộc sống của người dân được bình yên, hạnh phúc. Đây cũng là nét mới trong phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm và cũng là mục tiêu cao cả mà phong trào hướng tới.
