Biên phòng - BĐBP là lực lượng vũ trang cách mạng của Đảng và Nhà nước, là một thành phần của QĐND Việt Nam, làm nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, an ninh, trật tự biên giới quốc gia; đồng thời là một lực lượng thành viên của khu vực phòng thủ tỉnh, huyện biên giới. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ vẻ vang nhưng hết sức nặng nề mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao cho, một trong những nội dung quan trọng thời gian qua được Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo là phối hợp chặt chẽ với các Tỉnh ủy, Thành ủy chuẩn bị nhân sự để cơ cấu đồng chí chỉ huy trưởng hoặc chính ủy BĐBP tỉnh, thành phố tham gia Ban chấp hành đảng bộ địa phương để tập trung, thống nhất lãnh đạo công tác biên phòng và xây dựng BĐBP ở địa phương kịp thời, chặt chẽ, hiệu quả.
Trong hai nhiệm kỳ qua, mỗi nhiệm kỳ có 43 đồng chí chỉ huy Biên phòng tỉnh được 43/44 Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh, thành có biên giới cơ cấu và được đại hội đảng bộ tỉnh, thành phố tín nhiệm bầu vào Ban chấp hành đảng bộ với số phiếu tín nhiệm cao. Thực tiễn đã khẳng định việc cơ cấu này là hết sức cần thiết, các đồng chí cán bộ BĐBP đã xác định tốt trách nhiệm, kịp thời tham mưu, đề xuất với Tỉnh ủy, Thành ủy các chủ trương, biện pháp và trực tiếp triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, xây dựng nền biên phòng toàn dân và xây dựng BĐBP vững mạnh, nổi bật là:
Tham mưu cho Tỉnh ủy, Thành ủy nghiêm túc quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại nói chung, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, an ninh, trật tự biên giới quốc gia nói riêng trên địa bàn tỉnh, thành phố.
Trong đó, đã tham mưu cho các Tỉnh ủy, Thành ủy chỉ đạo các cấp, các ngành, các lực lượng phối hợp với BĐBP thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về biên giới quốc gia; duy trì thực hiện nghiêm túc luật pháp, các quy chế, quy định, các điều ước, thỏa thuận quốc tế về biên giới quốc gia. Tham mưu ban hành các chủ trương, biện pháp, các chương trình, kế hoạch kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) với đảm bảo quốc phòng, an ninh nói chung và quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia nói riêng; các chủ trương, đối sách xử lý, giải quyết các vụ việc xảy ra trên biên giới, vùng biển, hải đảo.
Đồng thời, quán triệt chỉ đạo BĐBP tỉnh, thành phố phối hợp với các ngành, các lực lượng thực hiện kịp thời có hiệu quả các chủ trương, đối sách đó, giữ vững chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, an ninh, trật tự biên giới quốc gia, không để xảy ra đối đầu, căng thẳng, không tạo sơ hở để kẻ địch lợi dụng phá hoại.
Trên lĩnh vực an ninh, trật tự, các đồng chí cũng đã tham mưu xây dựng nhiều chủ trương, biện pháp và trực tiếp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh, trật tự; đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và vi phạm luật ở khu vực biên giới; xây dựng phong trào quần chúng tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia; xử lý, giải quyết kịp thời các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự, các vấn đề về an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo, an ninh dân tộc... không để xảy ra các điểm nóng, các hoạt động gây rối, bạo loạn chính trị ở khu vực biên giới.
Tham mưu cho các Tỉnh ủy, Thành ủy quán triệt đường lối, quan điểm đối ngoại của Đảng, Nhà nước, tích cực, chủ động triển khai các hoạt động đối ngoại biên phòng; kết hợp chặt chẽ giữa đối ngoại biên phòng với đối ngoại nhân dân, các hoạt động giao lưu, hợp tác giữa các địa phương; kết nghĩa giữa các lực lượng bảo vệ biên giới, các cụm dân cư hai bên biên giới... kịp thời trao đổi tình hình, phối hợp giải quyết các vụ việc xảy ra trên biên giới, đấu tranh phòng, chống tội phạm, giúp nhau phát triển KT-XH, góp phần xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.
Các đồng chí đã chủ động tham mưu nhiều chủ trương, biện pháp xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở; Các chủ trương tăng cường cán bộ BĐBP về các xã, phường biên giới; giới thiệu đảng viên BĐBP về sinh hoạt ở chi bộ các thôn, bản biên giới; phát triển đảng viên là chiến sĩ nghĩa vụ quê ở địa bàn biên giới; phát hiện, giới thiệu, bồi dưỡng những quần chúng ưu tú tạo nguồn để kết nạp vào Đảng, tạo nguồn cán bộ... đã góp phần quan trọng vào việc xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở khu vực biên giới vững mạnh.
Trong phát triển KT-XH, các đồng chí đã tham mưu cho các Tỉnh ủy, Thành ủy chỉ đạo các ngành, các cấp có chủ trương, biện pháp đầu tư xây dựng khu vực biên giới; các hoạt động tuyến sau hướng về biên giới, hải đảo; tham mưu xây dựng quy hoạch, các kế hoạch phát triển KT-XH, quy hoạch hệ thống cửa khẩu, cảng biển, các khu kinh tế, khu công nghiệp... ở khu vực biên giới; tham mưu triển khai và tham gia thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển KT-XH.
Đồng thời cũng tham mưu cho các Tỉnh ủy, Thành ủy chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP tham gia xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện, như các chương trình phối hợp giữa BĐBP với các bộ, ngành, đoàn thể hướng về biên giới, hải đảo, các chương trình "Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới", "Nâng bước em đến trường", "Bò giống giúp người nghèo biên giới"...
Trong lãnh đạo xây dựng BĐBP tỉnh, thành phố, các đồng chí đã chủ động báo cáo tình hình, tham mưu đề xuất với Tỉnh ủy, Thành ủy chỉ đạo xây dựng đảng bộ BĐBP tỉnh, thành phố trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức; ban hành quy chế phối hợp giữa các ban xây dựng Đảng của Tỉnh, Thành ủy với Đảng ủy BĐBP tỉnh, thành phố; giữa Đảng ủy BĐBP tỉnh, thành phố với Huyện ủy các huyện biên giới; giữa cấp ủy đồn BP với cấp ủy các xã, phường biên giới. Qua đó, cùng với việc đảm bảo thống nhất chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác biên phòng.
Bám sát thực tiễn tình hình, yêu cầu nhiệm vụ công tác biên phòng, các đồng chí đã kịp thời tham mưu để các Tỉnh ủy, Thành ủy, HĐND, UBND tỉnh, thành phố quan tâm đầu tư mua sắm tàu thuyền, phương tiện, các trang thiết bị nghiệp vụ; xây dựng, cải tạo, nâng cấp doanh trại, kho tàng, cầu cảng; đầu tư kinh phí cho các hoạt động thường xuyên và đột xuất phục vụ nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới, đấu tranh phòng, chống tội phạm và sẵn sàng chiến đấu... tạo điều kiện để BĐBP tỉnh, thành phố hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Đội ngũ cán bộ BĐBP tham gia các Tỉnh ủy, Thành ủy còn là người trực tiếp tham mưu và là cầu nối trong thực hiện quy chế phối hợp giữa Đảng ủy BĐBP với các Tỉnh ủy, Thành ủy. Bám sát thực tiễn tình hình địa phương, đơn vị, yêu cầu, nhiệm vụ công tác biên phòng để tham mưu nội dung, biên pháp phối hợp và cũng là người trực tiếp quán triệt, triển khai thực hiện các nội dung phối hợp; các đồng chí đã kịp thời báo cáo với Tỉnh ủy, Thành ủy tình hình, nhiệm vụ công tác biên phòng, các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP.
Đồng thời, báo cáo với Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP tình hình, nhiệm vụ của địa phương; các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Thành ủy. Trên cơ sở đó để thống nhất chủ trương, biện pháp lãnh đạo giữa Đảng ủy BĐBP và các tỉnh, thành ủy đối với công tác biên phòng, xây dựng nền biên phòng toàn dân và BĐBP tỉnh, thành phố vững mạnh.
Có thể khẳng định việc cơ cấu cán bộ chỉ huy BĐBP các tỉnh, thành phố tham gia các Tỉnh ủy, Thành ủy là hết sức cần thiết; đội ngũ cán bộ BĐBP tham gia các Tỉnh ủy, Thành ủy đã góp phần quan trọng trong công tác tham mưu, đề xuất và triển khai tổ chức thực hiện các chủ trương, biện pháp lãnh đạo của Tỉnh ủy, Thành ủy đối với công tác biên phòng, xây dựng nền biên phòng toàn dân và lực lượng BĐBP vững mạnh toàn diện.
Qua đó, góp phần tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo của Tỉnh ủy, Thành ủy; thống nhất chủ trương, biện pháp lãnh đạo giữa Tỉnh ủy, Thành ủy và Đảng ủy BĐBP đối với công tác biên phòng, xây dựng nền Biên phòng toàn dân và BĐBP vững mạnh toàn diện.
Để tiếp tục phát huy tốt vai trò của đội ngũ cán bộ BĐBP tham gia các Tỉnh ủy, Thành ủy trong những năm tới đề nghị cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:
Một là, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP cần phối hợp chặt chẽ với Tỉnh ủy, Thành ủy làm tốt công tác quản lý, nhận xét, đánh giá, xây dựng quy hoạch và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chỉ huy BĐBP cấp tỉnh, thành phố, nhất là cán bộ chủ trì để chuẩn bị nhân sự tham gia các Tỉnh ủy, Thành ủy. Đồng thời, đảm bảo cán bộ chủ trì của BĐBP các tỉnh, thành phố có đủ tiêu chuẩn, điều kiện tham gia Tỉnh ủy, Thành ủy theo quy định.
Hai là, cần có kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng, cung cấp thông tin cho đội ngũ cán bộ tham gia Tỉnh ủy, Thành ủy, nhất là những kiến thức cần thiết về công tác xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước, kiến thức về KT-XH; các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại, biên phòng trong từng thời điểm.
Ba là, phát huy tốt vai trò của tập thể cấp ủy, chỉ huy BĐBP các tỉnh, thành phố trong việc chuẩn bị nội dung, cung cấp thông tin giúp cán bộ chủ trì tham gia Tỉnh ủy, Thành ủy thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được phân công. Các đồng chí cán bộ BĐBP tham gia Tỉnh ủy, Thành ủy là những người thay mặt, người đại diện cho đảng bộ BĐBP tỉnh, thành phố, được đảng ủy giới thiệu tham gia Tỉnh ủy, Thành ủy.
Vì vậy, để các đồng chí hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ của mình với tư cách là người đại diện của đảng bộ BĐBP trong Tỉnh ủy, Thành ủy đòi hỏi tập thể Đảng ủy, Bộ chỉ huy và các cơ quan chức năng của BĐBP tỉnh phải thường xuyên tham mưu, đề xuất, chuẩn bị nội dung một cách toàn diện để cán bộ chủ trì tham gia Tỉnh ủy, Thành ủy thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ, tham gia tích cực vào việc xây dựng các nghị quyết, chỉ thị, chủ trương, biện pháp lãnh đạo của Tỉnh ủy, Thành ủy, nhất là trên lĩnh vực công tác biên phòng, xây dựng nền biên phòng toàn dân và BĐBP tỉnh, thành phố vững mạnh toàn diện.
Bốn là, cán bộ BĐBP tham gia Tỉnh ủy, Thành ủy phải không ngừng phấn đấu, rèn luyện trau dồi phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; tích cực học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ năng lực, phương pháp công tác đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Từng đồng chí cần chủ động nghiên cứu nắm chắc tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ công tác biên phòng; tình hình đơn vị, địa bàn được phân công phụ trách để trực tiếp tham mưu, đề xuất và chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, chủ trương, biện pháp lãnh đạo của Tỉnh ủy, Thành ủy đối với công tác biên phòng, xây dựng nền Biên phòng toàn dân và BĐBP vững mạnh toàn diện.
Đại tá Đỗ Danh Vượng - Phó Chủ nhiệm Chính trị BĐBP






