Căn cứ Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội năm 1997;

Căn cứ Nghị định số 188/2007/NĐ-CP ngày 27/12/2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế; Nghị định số 22/2010/NĐ-CP ngày 09/03/2010 Sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nghị định số 188/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Căn cứ Quyết định số 38/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ qui định về việc phối hợp trong phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS qua đường biên giới;

Căn cứ Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 25/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn 2030;

Căn cứ Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống HIV/AIDS.

Để tăng cường việc phối hợp triển khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS cho bộ đội và nhân dân ở khu vực biên giới, hải đảo và miền núi, vùng sâu, vùng xa, Bộ Y tế và Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng thống nhất xây dựng Quy chế phối hợp như sau:

Điều 1. Mục đích

Quy chế này nhằm phối hợp các nỗ lực của Bộ Y tế và Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (sau đây gọi chung là hai Cơ quan) trong việc triển khai có hiệu quả các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS ở khu vực biên giới, hải đảo và miền núi, vùng sâu, vùng xa thuộc địa bàn quản lý của Bộ đội Biên phòng (sau đây thống nhất là khu vực biên giới), góp phần ngăn chặn sự lây nhiễm HIV cho bộ đội và nhân dân trong khu vực.

 Điều 2. Phạm vi của quy chế

Quy chế này quy định sự hợp tác giữa hai Cơ quan trong việc triển khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS ở khu vực biên giới đoạn 2012-2015 và những năm tiếp theo, trong đó tập trung vào các hoạt động chính sau:

1. Thông tin giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi cho cán bộ, chiến sỹ Bộ đội Biên phòng và nhân dân trong phòng, chống HIV/AIDS;

2. Can thiệp giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV cho nhóm người có hành vi nguy cơ lây nhiễm HIV cao;

3. Điều trị và chăm sóc cho người nhiễm HIV/AIDS và người bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS bao gồm dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con;

4. Tư vấn và xét nghiệm HIV;

5. Theo dõi và giám sát dịch HIV/AIDS.

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp 

1. Việc phối hợp của hai Cơ quan phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của mỗi Cơ quan theo quy định của pháp luật và nội dung Quy chế này;

2. Phát huy vai trò, trách nhiệm của mỗi cơ quan, đề cao sự chủ động của mỗi bên và đảm bảo tính dân chủ, minh bạch và hiệu quả trong phối hợp công tác, trao đổi thông tin và giải quyết công việc.

Điều 4. Nội dung và trách nhiệm phối hợp

1. Bộ Y tế

a) Hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật phòng, chống HIV/AIDS cho Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng để tổ chức các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS cho bộ đội biên phòng và nhân dân tại khu vực biên giới;

b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, các Sở Y tế, các cơ quan phòng, chống HIV/AIDS và các đơn vị chuyên môn từ trung ương đến địa phương có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị của Bộ đội Biên phòng, đặc biệt là các đơn vị đóng quân trên khu vực biên giới trong việc triển khai hoạt động phòng, chống HIV/AIDS;

c) Phối hợp với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng phòng, chống HIV/AIDS cho các cán bộ chuyên môn của Bộ đội Biên phòng (quân y, vận động quần chúng, tuyên huấn, phụ nữ ...) tại các khu vực biên giới;

d) Phối hợp với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và chỉ đạo các đơn vị của ngành y tế ở các cấp phối hợp, hỗ trợ các đơn vị Bộ đội Biên phòng cùng cấp trong tổ chức và tham gia các hội thảo, hội nghị, toạ đàm, các sự kiện về phòng, chống HIV/AIDS, đặc biệt là giữa các đơn vị của hai Cơ quan ở khu vực biên giới;

đ) Tham gia các chuyến giám sát hỗ trợ hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại các Đồn biên phòng ở khu vực biên giới.

2. Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng

a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng thực hiện thông tin, giáo dục truyền thông thay đổi hành vi và tổ chức các hội thảo, hội nghị, toạ đàm về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống HIV/AIDS các kiến thức và dịch vụ về dự phòng, chăm sóc, hỗ trợ và điều trị HIV/AIDS cho cán bộ, chiến sỹ bộ đội Biên phòng và nhân dân tại khu vực biên giới;

b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tại các tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ương có biên giới phối hợp với các Sở Y tế, các cơ quan phòng, chống HIV/AIDS tại địa phương triển khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại khu vực biên giới;

c) Chỉ đạo các đơn vị Bộ đội Biên phòng các cấp, đặc biệt là các Đồn Biên phòng lồng ghép các nội dung phòng, chống HIV/AIDS vào các hoạt động dân vận, chăm sóc sức khoẻ cho bộ đội và nhân dân tại khu vực biên giới, hải đảo và miền núi, vùng sâu, vùng xa, trong đó tập trung vào các nội dung nêu ở Điều 02 của Quy chế này;

d) Chỉ đạo các đơn vị phối hợp với địa phương tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS (10/11-10/12 hàng năm) và Ngày Thế giới phòng, chống AIDS (1/12);

đ) Tổ chức các chuyến giám sát hỗ trợ hoạt động phòng, chống HIV/AIDS của các đơn vị Biên phòng ở khu vực biên giới.

Điều 5. Kinh phí thực hiện

1. Hàng năm Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng lập dự toán, báo cáo về Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế. Bộ Y tế tổng hợp vào kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia trình Chính phủ phê duyệt và thông báo bảo đảm về Bộ Quốc phòng (qua Bộ Tài chính). Căn cứ kinh phí được thông báo Cục Phòng chống HIV/AIDS Bộ Y tế và Cục Hậu cần Bộ Tư lệnh biên phòng lập kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện ở cấp trung ương thông qua hình thức ký hợp đồng trách nhiệm; Việc quản lý sử dụng kinh phí thực hiện theo các quy định về quản lý  kinh phí các Chương trình mục tiêu quốc gia;

2. Hàng năm, Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Sở Y tế (Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS) cùng cấp lập kế hoạch tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS cho bộ đội và nhân dân tại khu vực biên giới, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, với kinh phí thực hiện từ nguồn Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống HIV/AIDS cấp ủy quyền cho các địa phương.

Điều 6. Tổ chức thực hiện

1.Bộ Y tế giao cho Cục Phòng, chống HIV/AIDS và Bộ Tư lệnh Biên phòng giao cho Cục Hậu cần làm đầu mối giúp lãnh đạo hai cơ quan tổ chức thực hiện Quy chế này thông qua xây dựng kế hoạch và ký kết hợp đồng trách nhiệm thực hiện Quy chế ở cấp trung ương.

2. Trên cơ sở nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống HIV/AIDS cấp ủy quyền cho các địa phương, Sở Y tế chỉ đạo Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS phối hợp với Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng và ký kết Kế hoạch phối hợp ở cấp tỉnh, cử đơn vị đầu mối và chỉ đạo các đơn vị Y tế và Biên phòng ở các cấp xây dựng và ký kết các văn bản phối hợp triển khai công tác phòng, chống HIV/AIDS cho Bộ đội và nhân dân tại khu vực biên giới của địa phương.

3. Các đơn vị chức năng của ngành Y tế và Bộ đội Biên phòng từ Trung ương tới địa phương phối hợp với hai đơn vị đầu mối cùng cấp của hai cơ quan tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội dung của Quy chế.

4. Định kỳ 6 tháng, lãnh đạo đơn vị đầu mối ở các cấp của hai cơ quan có trách nhiệm trao đổi thông tin, kiểm tra, đôn đốc triển khai các hoạt động, tổng hợp tình hình phối hợp và báo cáo kết quả thực hiện Quy chế lên hai Cơ quan ở cấp trên.

Điều 7. Điều khoản thi hành

Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc cần bổ sung, thay đổi, Bộ Y tế và Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng sẽ trao đổi, thống nhất cách giải quyết.