Theo báo cáo tiếp thu, giải trình của Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH), có ý kiến đề nghị cân nhắc trần quân hàm Đại tướng của Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị trong mối tương quan với Thứ trưởng Bộ Quốc phòng và của Tổng Tham mưu trưởng vì về mặt nhà nước Tổng Tham mưu trưởng là Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, là cấp phó của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. UBTVQH cho rằng: dự thảo Luật quy định Tổng Tham mưu trưởng và Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị có trần quân hàm Đại tướng là kế thừa Luật sĩ quan hiện hành, đã được thực tiễn kiểm nghiệm từ khi có Luật sĩ quan năm 1958, phù hợp với tổ chức của QĐNDVN. Tổng Tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Chính trị là người đứng đầu cơ quan chỉ huy, lãnh đạo QĐNDVN, có vai trò, vị trí rất quan trọng được quy định trong Hiến pháp, do Chủ tịch nước bổ nhiệm. Đề nghị Quốc hội cho giữ như dự thảo Luật Chính phủ trình.”

Các đại biểu thảo luận bên lề QH về việc sửa đổi, bổ sung một số điều Luật sĩ quan Quân đội Nhân dân Việt Nam.

Đối với TP Hà Nội, có vị trí chính trị, quốc phòng, an ninh rất quan trọng với vai trò là Thủ đô của cả nước; Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội cơ bản kế thừa nhiệm vụ và các đơn vị thuộc Quân khu Thủ đô trước đây. TP.HCM là trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước, có vị trí chính trị, quốc phòng, an ninh quan trọng trong thế trận phòng thủ đất nước. Vì vậy, UBTVQH đề nghị Quốc hội quy định trần quân hàm đối với Tư lệnh, Chính ủy Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội là Trung tướng và Tư lệnh, Chính ủy Bộ Tư lệnh TP.HCM có trần quân hàm cao nhất là Trung tướng. Chỉ huy trưởng, Chính ủy Bộ Chỉ huy quân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác là Đại tá.

Qua thảo luận các đại biểu tán thành cao với giải trình, tiếp thu ý kiến của UBTVQH. Tuy nhiên, việc phong quân hàm cấp tướng cần được xem xét cụ thể, bởi hiện nay nhân dân không đồng tình với số lượng cấp tướng hiện nay. Theo đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng): Nhu cầu phong tướng xuất phát từ nhu cầu tác chiến, nếu tăng số lượng cấp tướng liệu có tăng được sức mạnh của quân đội hay không. Do đó Luật nên cần nhắc để hợp lòng dân.

Đối với điều khoản quy định trần quân hàm Trung tướng đối với Tư lệnh, Chính ủy Bộ Tư lệnh TP. Hồ Chí Minh, đa số đại biểu không đồng tình bởi nó bất cập, gây khó khăn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Đại biểu Ngô Ngọc Bình (TP.Hồ Chí Minh), đồng tình cao với dự thảo ở điểm tại Điều 15 quy định về quân hàm cáo nhất của sĩ quan Điểm A Đại tướng, Điểm B Thượng tướng. Điểm C Trung tướng Học viện, Nhà trường, Quân chủng Hải quân, đồng tình với Giám đốc, Chính ủy Học viện Lục quân và Học viện Chính trị bởi đây là 2 cơ sở đào tào cán bộ cấp Quân đoàn, Sư đoàn trở lên là cơ sở nghiên cứu khoa học quân sự …. Còn các cơ sở còn lại Thiếu tướng là hợp lý.

Đối với quy định Bộ Tư lệnh TP. Hồ Chí Minh, đại biểu không nhất trí với quy định trần quân hàm của Tư lệnh, Chính ủy là Trung ướng vì không phù hợp, bởi Quân khu 7 là đơn vị quản lý, chỉ đạo trực tiếp, Tư lệnh có cấp hàm Trung tướng, Phó Tư lệnh là Thiếu tướng, như vậy sẽ khó trong công việc chỉ đạo.

Đại biểu Nguyễn Bá Thuyền đồng tình với đại biểu Ngô Đức Bình và đề nghị, trần quân hàm của Bộ chỉ huy quân sự quận, huyện của TP. Hồ Chí Minh, TP Hà Nội là Thượng tá. Nếu đối tượng này có trần quân hàm Đại tá sẽ không công bằng đối với những vùng vùng sâu, vùng xa, địa bàn phức tạp về chính trị và điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn. Đại biểu cũng đề nghị tách lương ra khỏi quân hàm, nếu không được thăng quân hàm, thì được tăng lương đảm bảo chính sách cho sĩ quan. Đối với những đơn vị như bệnh viện, nhà trường đã có hàm Giáo sư, Tiến sĩ, do đó trần quân hàm nên quy định Đại tá và các đơn vị làm kinh tế không nên phong hàm tướng.

Ngoài ra, một số đại biểu đề nghị nên quy định trợ cấp nhà ở theo lương cho các sĩ quan và xây dựng nhà công vụ cho sĩ quan tại các vùng khó khăn, vùng xa, vùng biên giới để sĩ quan yên tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Bộ trưởng Phùng Quang Thanh giải trình một số điều đại biểu còn thắc mắc trước QH.

Những vấn đề đại biểu quan tâm, Bộ trưởng Phùng Quang Thanh đã có giải trình: Đối cấp hàm cao nhất trong quân đội sẽ có sự khắc phục những hạn chế, thay đổi phù hợp để tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Việc thăng quân hàm cấp tướng phải đủ thời hạn 48 tháng, đối với sỹ quan quá 55 tuổi sẽ không phong hàm cấp tướng. 

Với những ý kiến về các nhà trường Trường Lục quân I, Trường sĩ quan Lục quân II, Học viện Quân y, Hậu cần nhiệm vụ ngày cành nặng nề, nghiện cứu khoa học, vừa thực hiện nhiệm vụ chuyên môn do đó nếu hạ xuống không hợp lý.

Về trần quân hàm của Tư lệnh, Chính ủy Bộ Tư lệnh TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh Bộ trưởng Phùng Quang Thanh cho rằng, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội trực thuộc Bộ Quốc phòng trần Trung tướng là hợp lý. Còn đối với Bộ Tư lệnh Quân sự TP. Hồ Chí Minh trực thuộc Quân khu 7, trần quân hàm Thiếu tướng là phù hợp với thực tế. Đối với Học viện Quốc phòng, Chủ nhiệm khoa Mác Lê-nin; khoa Quân chủng, Binh chủng, mong muốn để lại Thiếu tướng vì những đơn vị này có nhiệm vụ hết sức nặng nề, mong QH xem xét. Về Ủy ban Kiểm tra quân ủy Trung ương, Phó Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Quân ủy trung ương là Trung tướng, Ủy viên thường trực là Thiếu tướng là phù hợp, đề nghị QH giữ như Luật hiện hành, nếu nâng lên Thượng tướng không hợp lý.

Mặc dù qua thảo luận còn có những ý kiến khác nhau, Bộ trưởng Phùng Quang Thanh đã đề nghị QH thông qua Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam trong kỳ họp thứ 8, để có cơ sở pháp lý báo cáo với Bộ Chính trị, Trung ương Đảng thực hiện việc phong quân hàm cấp tướng đảm bảo nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc.