Chủ nhiệm Ủy ban tài chính, ngân sách của QH Phùng Quốc Hiển trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của các vị đại biểu QH.

Sau khi được các đại biểu thảo luận, đóng góp ý kiến, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã tiếp thu, chỉnh lý, bổ sung các điều khoản của các Luật trên, đảm bảo tính khoa học, tránh được những hạn chế, tồn tại của các Luật hiện hành, xây dựng xã hội công bằng, văn minh, dân chủ và phù hợp với sự phát triển của đất nước trong thời kỳ mới.

Vì vậy, sau khi nghe báo cáo của UBTVQH, báo cáo giải trình, tiếp thu, giải trình ý kiến của các vị đại biểu QH, các đại biểu QH đã nhất biểu quyết thông qua với sự tán thành cao, cụ thể: Luật quản lý thuế 90,16%; Luật hợp tác xã (sửa đổi) 87,55%; Luật xuất bản (sửa đổi), được 92,37% đại biểu tán thành đạt.

Trong đó, một số ý kiến cho rằng, cần bỏ quy định ưu tiên đầu tư quỹ đất và kinh phí xây dựng cơ sở vật chất cho hệ thống cơ sở phát hành xuất bản phẩm tại các địa bàn nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. UBTVQH cho rằng, việc thực hiện các chính sách ưu tiên trên nhằm tạo điều kiện bảo đảm cung cấp thông tin, tri thức qua xuất bản phẩm đến với người dân các địa bàn khó khăn; thể hiện sự quan tâm, chăm lo của Đảng và Nhà nước đối với đời sống tinh thần của nhân dân ở những vùng này và tăng cường công tác văn hóa - tư tưởng ở các địa bàn đặc thù nói trên.

Việc thực hiện chính sách này sẽ được triển khai phù hợp với thực tiễn theo từng giai đoạn phát triển của hoạt động xuất bản. Trong thời điểm hiện nay, UBTVQH đề nghị áp dụng các chính sách ưu tiên nói trên đối với những địa bàn có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và đã được sự đồng thuận của đại biểu QH.

Trước khi biểu quyết thông qua toàn văn Luật Xuất bản (sửa đổi), Quốc hội đã biểu quyết thông qua  Điều 12 về Đối tượng thành lập nhà xuất bản và loại hình tổ chức nhà xuất bản với 93,17% ý kiến tán thành. Theo đó, Điều 12 quy định tư nhân vẫn chưa được thành lập Nhà xuất bản, Nhà xuất bản tổ chức và hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp công lập hoặc doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện do Nhà nước là chủ sở hữu.

Với số phiếu 91,16%, QH đã thông qua Luật Điện lực. Đối với giá điện, có ý kiến bổ sung quy định biểu giá bán lẻ điện riêng cho các vùng nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo; cân nhắc nguyên tắc “đảm bảo bù đắp đủ chi phí, có lợi nhuận hợp lý” đối với giá bán điện cho các vùng nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo chưa nối lưới điện quốc gia quy định tại khoản 2 Điều 62. UBTVQH cho rằng: Việc thực hiện giá bán điện ở các khu vực này - nơi có nối lưới điện quốc gia cũng được áp dụng thống nhất chung như đối với các khu vực khác có nối lưới điện quốc gia trong cả nước.

Tuy nhiên, đối với các khu vực nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo chưa nối lưới điện quốc gia, Nhà nước cần có cơ chế hỗ trợ giá bán lẻ điện cho mục đích sinh hoạt tại các khu vực này một cách linh hoạt hơn như hỗ trợ khoản tiền trực tiếp (hiện nay Nhà nước đã hỗ trợ 30.000đồng/tháng tiền điện sinh hoạt cho hộ nghèo theo Quyết định số 2409/QĐ-TTg ngày 19/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ), hỗ trợ thông qua cơ chế giá... phù hợp với các cấp độ của thị trường điện lực.

Đồng thời, Nhà nước cũng cần có chính sách thu hút đầu tư phát triển điện tại những khu vực này. Ngoài ra, UBND cấp tỉnh ở những khu vực này quyết định giá bán lẻ điện cho mục đích sinh hoạt phù hợp với cơ chế hỗ trợ do Thủ tướng Chính phủ quy định; quyết định các loại giá điện khác trên nguyên tắc đảm bảo bù đắp đủ chi phí, có lợi nhuận hợp lý cho đơn vị điện lực trên cơ sở tham khảo ý kiến của cơ quan điều tiết điện lực, quy định như trong dự thảo Luật.

Dự án Luật Dự trữ quốc gia (DTQG), có 471 đại biểu tán thành (94, 58%). Đa số các đại biểu QH cho rằng, cần áp dụng chế độ đặc thù đối với một số đối tượng làm công tác DTQG tại vùng sâu, vùng xa, tiếp xúc trực tiếp với các hóa chất độc hại… UBTVQH đã đã ghi nhận vấn đề này để có chính sách động viên, khuyến khích người lao động gắn bó với công tác DTQG, nhưng mặt khác, cũng bảo đảm tính công bằng giữa người trực tiếp làm công tác DTQG với người chỉ làm công tác hành chính tại các bộ, ngành.

Vì vậy, UBTVQH bổ sung, chỉnh lý, chỉ áp dụng chế độ phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp thâm niên đối với công chức, viên chức làm việc tại cơ quan quản lý DTQG chuyên trách; người làm công tác DTQG là quân nhân, công an. Không áp dụng đối với công chức, viên chức làm công tác DTQG tại các bộ, ngành.

Luật Luật sư (sửa đối) cũng đã được QH thông qua với số phiếu tán thành 90,16%. Tuy nhiên, đại biểu đã không đồng thuận trong việc cho phép công chức, viên chức, giáo viên giảng dạy ở các trường Luật hành nghề Luật sư để tránh tình trạng có 2 hệ thống Luật sư, đó là Luật sư tư vấn và Luật sư tố tụng, vi phạm với Luật Công chức, không phù hợp với thông lệ quốc tế.

Điều khoản cho phép Luật sư người nước ngoài hành nghề tại Việt Nam được các đại biểu đồng tình cao. Bởi nó sẽ tạo sự cạnh tranh, học hỏi lẫn nhau, nâng cao chất lượng, trình độ chuyên môn cho các Luật sư Việt Nam.