Theo báo cáo của Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng, nhiệm kỳ QH khóa XIII hoạt động trong bối cảnh đất nước ta phải vượt qua không ít khó khăn, thách thức: Tình hình kinh tế, tài chính, tiền tệ thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp; tăng trưởng của một số nền kinh tế lớn giảm, giá dầu giảm sâu; tình hình Biển Đông phức tạp, khó lường; kinh tế - xã hội trong nước nảy sinh nhiều vấn đề bức xúc chưa được giải quyết có hiệu quả.

Trong bối cảnh đó, dưới sự lãnh đạo của Đảng, QH khóa XIII đã nỗ lực phấn đấu thực hiện hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ. Đặc biệt, trong nhiệm kỳ này, QH đã thông qua bản Hiến pháp mới, hình thành nền tảng pháp lý hiến định quan trọng cho việc tiếp tục xây dựng và củng cố Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, tiếp tục phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế sâu rộng hơn.

Đối với hoạt động lập pháp, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, hoạt động lập pháp tiếp tục được đổi mới, góp phần đẩy nhanh tiến trình hoàn thiện hệ thống pháp luật của nhà nước ta. Hoạt động giám sát ngày càng được tăng cường, chất lượng hoạt động chất vấn tại kỳ họp QH, Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH), hoạt động giải trình tại Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của QH được nâng cao, bảo đảm công khai, minh bạch và thực sự bám sát các vấn đề bức xúc của thực tiễn cuộc sống.

Việc xem xét, quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và các vấn đề quan trọng khác kịp thời, hiệu quả, thực tiễn hơn, đề cao vai trò, trách nhiệm của QH, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Việc tổ chức các hoạt động đối ngoại của QH, các cơ quan của QH ngày càng hiệu quả, góp phần mở rộng và tăng cường ngoại giao nghị viện, để lại dấu ấn tốt đẹp đối với các quốc gia, nghị viện thế giới. Phương thức hoạt động, lề lối làm việc thật sự dân chủ, khoa học, đúng quy định của pháp luật.​

QH đã có nhiều đổi mới về nội dung và phương thức hoạt động, góp phần quan trọng vào những thành quả chung của Quốc hội khóa XIII. Ban hành nhiều quyết sách giải quyết kịp thời những bức xúc từ cuộc sống như: Công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện; tăng cường các biện pháp đấu tranh, phòng chống tội phạm; dành ngân sách hỗ trợ đóng tàu đánh bắt xa bờ, bảo vệ chủ quyền biển đảo; xây dựng nông thôn mới, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống của nhân dân các dân tộc thiểu số ở vùng khó khăn; tiếp nhận người nghiện ma túy vào các cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội; tăng lương cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách còn khó khăn, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và 5 năm, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 cấp quốc gia, chủ trương đầu tư dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành... được đông đảo cử tri hoan nghênh.

Tuy nhiên, công tác chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động của Hội đồng dân tộc, các UBTVQH còn có những hạn chế. Đặc biệt, trong hoạt động giám sát, việc phân công giám sát các nội dung quan trọng như: Việc thành lập các Đoàn giám sát của QH và UBTVQH chủ yếu vẫn giao cho Hội đồng dân tộc. Một số cơ quan giám sát chưa tổ chức triển khai theo đúng kế hoạch đề ra, còn trùng lặp về thời gian, địa điểm giám sát, dẫn tới chồng chéo, gây khó khăn cho địa phương. Các cơ quan của QH, các Đoàn đại biểu QH, các đại biểu QH và Hội đồng nhân dân địa phương chưa có sự phối hợp chặt chẽ trong hoạt động giám sát; đồng thời, chưa gắn với hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật của các cơ quan hữu quan.

Để khắc phục triệt để những hạn chế, QH khóa XIII đã đưa ra 7 giải pháp, trong đó nhấn mạnh cần chủ động quán triệt, vận dụng sáng tạo, kịp thời quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng là nguyên tắc chỉ đạo xuyên suốt trong tổ chức và hoạt động của UBTVQH. Bảo đảm phát huy dân chủ, đoàn kết, thống nhất, sự cộng đồng trách nhiệm trong tập thể là vấn đề có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả hoạt động của UBTVQH. Tăng tính chuyên nghiệp trong hoạt động lập pháp, định hướng chính sách luật rõ ràng ngay từ khi dự kiến hoạch định...

Viết Hà