Đại tá Nguyễn Ngọc Anh.

PV: Đề án "Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2013-2016" được ra đời như thế nào và đến thời điểm này đã được tỉnh Bình Định triển khai ra sao, thưa đồng chí?

Đại tá Nguyễn Ngọc Anh: Đề án "Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2013- 2016" được Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Quốc phòng chủ trì và BĐBP làm cơ quan Thường trực, trực tiếp thực hiện. Sau khi có chỉ đạo của Bộ Tư lệnh BĐBP và tiếp nhận các tài liệu hướng dẫn của cấp trên, BĐBP Bình Định đã chủ động phối hợp với các sở, ngành có liên quan như: Ngoại vụ, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, nhất là Sở Tư pháp tỉnh tiến hành khảo sát, đánh giá tình hình, tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch, đồng thời trực tiếp tổ chức thực hiện đề án.

Cụ thể, đã xây dựng 7 loại văn bản cho đề án theo hướng dẫn của Ban chỉ đạo Trung ương, đồng thời, tham mưu cho UBND tỉnh mở Hội nghị triển khai kế hoạch tổng thể thực hiện đề án từ năm 2013 - 2016. Giữa tháng 6, Ban chỉ đạo cấp tỉnh cũng mở đợt tập huấn đầu tiên cho 150 cán bộ chủ chốt gồm: Ban chỉ đạo, Tổ thư ký đề án; lãnh đạo các phòng, ban liên quan của 5 huyện, thành phố ven biển, cán bộ Ủy ban, Tư pháp của 31 xã, phường; chỉ huy và cán bộ vận động quần chúng (VĐQC) các đồn BP; một số đơn vị vũ trang đứng chân tại các địa bàn biên phòng tỉnh.

Tỉnh cũng xây dựng được mô hình điểm thực hiện đề án tại xã Tam Quan Nam. Từ đây sẽ tập trung chỉ đạo, đầu tư các thiết chế hỗ trợ công tác giáo dục pháp luật như xây dựng tủ sách pháp luật, nhà văn hóa theo các quy chuẩn cụ thể, sau đó sẽ đánh giá hiệu quả và nhân rộng ra các địa phương khác trong tỉnh.

PV: Là cơ quan Thường trực của tỉnh Bình Định trong thực hiện đề án, đề nghị đồng chí cho biết, BĐBP Bình Định sẽ tổ chức thực hiện đề án này ra sao?

Đại tá Nguyễn Ngọc Anh: Từ 7 hình thức tuyên truyền được nêu trong tài liệu do Trung ương hướng dẫn, chúng tôi sẽ từng bước hoàn thiện phương pháp, đẩy mạnh sự liên kết của 7 hình thức này, tạo ra cách thức tuyên truyền phù hợp. Trong đó, chú trọng việc đa dạng hình thức tuyên truyền như truyền thanh, phát thanh, phổ biến giáo dục, lập tủ sách pháp luật… nhằm chuyển tải nội dung tuyên truyền đến tất cả các đối tượng.

Bước triển khai ban đầu, chúng tôi tổ chức tập huấn theo từng cấp, trước tiên là cấp tỉnh, sau đó đến cấp huyện, xã, rồi đến tận thôn, xóm. Chúng tôi chú trọng vào lực lượng nòng cốt như những người có uy tín, người cao tuổi tại các địa phương, từ hạt nhân này sẽ lan tỏa ý thức chấp hành pháp luật trong cộng đồng. Trong tuyên truyền, chúng tôi tập trung đúng đối tượng, hướng vào những người trực tiếp ra biển, nhất là ngư dân của các tàu đánh bắt xa bờ.

Bên cạnh đó, các đối tượng như người dân trong cộng đồng, các doanh nhân, công nhân, người lao động nước ngoài đến làm ăn trên địa bàn ven biển của tỉnh cũng sẽ được quan tâm. Mục tiêu hướng đến là làm sao tạo sự đồng thuận cao trong cộng đồng ven biển, nhân dân yên tâm làm ăn, xây dựng cuộc sống no ấm và bảo vệ  chủ quyền vùng biển đảo của đất nước. 

PV: Theo đồng chí, những khó khăn, thuận lợi mà BĐBP Bình Định sẽ gặp phải khi thực hiện đề án là gì?

Đại tá Nguyễn Ngọc Anh: Bình Định là một trong những tỉnh thuộc khu vực Nam Trung bộ đã triển khai sớm nhất đề án này. Có được kết quả này là nhờ sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân, đã tạo mọi điều kiện, có cơ chế "mở" hết sức tích cực trong việc cấp nguồn kinh phí, tạo thuận lợi để triển khai đề án kịp tiến độ.

Điều quan trọng, công tác tuyên truyền đã có sự chỉ đạo tập trung từ Trung ương xuống tỉnh, có chương trình, nội dung tuyên truyền trọng tâm, trọng điểm. BĐBP Bình Định đảm nhận vai trò của lực lượng chủ công đã nhận được sự phối hợp hỗ trợ, đồng thuận cao của các cơ quan, đơn vị, ngành chức năng liên quan như Văn phòng UBND tỉnh, các Sở Tài chính, Tư pháp, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Ngoại vụ, Thông tin và Truyền thông. Cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể địa phương ven biển cũng hết sức quan tâm, có trách nhiệm cùng tham gia, hỗ trợ cho nhiệm vụ này. Điều đó đã tạo nên sức mạnh tổng hợp, góp phần nâng cao hiệu quả đề án.

Điều thuận lợi nữa là lâu nay, công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về pháp luật cho nhân dân vùng biển đã được nhiều cấp, ngành, đặc biệt là các đơn vị BĐBP tiến hành thường xuyên, liên tục nên đã phần nào hình thành ý thức tôn trọng luật pháp trong một bộ phận người dân ven biển.

BĐBP Bình Định luôn có được sự tín nhiệm với chính quyền địa phương, cán bộ, nhân dân trên địa bàn. Bất cứ việc gì khó khăn trên tuyến biển, từ việc lớn đến việc nhỏ, từ phòng chống lụt bão đến hòa giải các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, vận động bà con hiến đất làm đường, xây dựng nông thôn mới, BĐBP đều được địa phương tin tưởng giao trách nhiệm. Với tất cả điều đó, chúng tôi cũng rất tự tin khi đảm nhận thực hiện đề án.

Về khó khăn, ngư dân là đối tượng, mục tiêu trong đề án. Thế nhưng, có một lực lượng khá đông ngư dân Bình Định làm nghề đánh bắt cá ngừ đại dương, họ bám ngư trường xa bờ hằng tháng nên rất khó tham gia họp, học tập, lâu nay những đợt tuyên truyền chỉ thông qua gia đình. Bên cạnh đó, ngoại trừ các địa bàn có đồn BP đứng chân, nhiều địa phương hiện vẫn chưa có đủ cơ sở vật chất đảm bảo cho việc thực hiện tuyên truyền nên rất dễ bị động trong triển khai các chương trình của đề án.

PV: Đồng chí nhận định gì về tác động của đề án này đối với sự nghiệp bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển đảo?

Đại tá Nguyễn Ngọc Anh: Bình Định có bờ biển dài 134,5km, có đội tàu đánh bắt xa bờ và lực lượng ngư dân hùng hậu nhất khu vực duyên hải Nam Trung bộ. Nếu người dân có nhận thức tốt về trách nhiệm công dân, hiểu biết pháp luật, chắc chắn họ chính là những "lá chắn" trong bảo vệ an ninh trật tự trên vùng biển, là "cột mốc sống" khẳng định chủ quyền đất nước trên Biển Đông.

Thực tế trên địa bàn tỉnh Bình Định nhiều năm qua, BĐBP đã có những người "đồng đội" là những ngư dân tốt, quần chúng ưu tú là "tai mắt", hỗ trợ tích cực cho đơn vị trong công cuộc đấu tranh với các đối tượng vi phạm pháp luật như: Đánh bắt cá bằng thuốc nổ, sử dụng ma túy, phát hiện đấu tranh với tàu cá nước ngoài xâm phạm vùng biển thuộc chủ quyền của đất nước.

Được giao thực hiện đề án này, chúng tôi thấy vừa là vinh dự, vừa là trách nhiệm. Đây cũng là cơ hội để chúng tôi tiếp tục xây dựng "trận địa lòng dân" vững chắc cho sự nghiệp bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển đảo Tổ quốc. Chúng tôi quán triệt tới cán bộ, chiến sỹ của mình, sẽ vừa là người tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật cho người dân, vừa là người làm gương trong việc chấp hành pháp luật.

PV: Theo đồng chí, việc đề án được triển khai thực hiện sẽ có ý nghĩa như thế nào trong bối cảnh hiện nay?

Đại tá Nguyễn Ngọc Anh: Hiện nay, trước tình hình Trung Quốc hạ đặt giàn khoan Hải Dương 981 trái phép trong vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam, việc triển khai đề án lúc này là hết sức kịp thời. Chính lòng tự tôn dân tộc, ý thức bảo vệ chủ quyền biển đảo thiêng liêng mà ngàn đời cha ông để lại đã khiến cho hàng triệu triệu trái tim Việt cùng hướng về biển đảo. Chưa bao giờ, cộng đồng nhân dân, các lực lượng vũ trang, bà con ngư dân trên khu vực biên giới biển lại có sự đồng thuận, quyết tâm cao như lúc này.

Mặt khác, người dân đang rất mong muốn được nắm bắt tình hình, hiểu được những chủ trương, đối sách của Đảng, Nhà nước nên thực hiện đề án tức là chúng ta sẽ có cơ hội tuyên truyền, phổ biến pháp luật, giúp người dân hiểu được chủ trương, đối sách của Đảng, Nhà nước ta trong giải quyết các tranh chấp trên Biển Đông.

Đề án được triển khai lúc này còn giúp cho đông đảo ngư dân được trang bị kiến thức pháp luật biết cách ứng phó các "sự cố" trên biển, để không rơi vào những tình huống bất lợi trong khi làm ăn, nhất là khi gặp tàu thuyền nước ngoài. Với ý nghĩa này, tôi tin đề án luôn được người dân Bình Định nói riêng, người dân cả nước nói chung phấn khởi đón nhận và sẽ đạt được hiệu quả cao nhất. 

PV: Xin cám ơn đồng chí!