Cán bộ, chiến sĩ BĐBP Bà Rịa - Vũng Tàu phát tờ rơi tuyên truyền PBGDPL cho cán bộ và nhân dân tại địa phương. Ảnh: Cẩm Bình

PV: Bà Rịa - Vũng Tàu là một trong những tỉnh có khu vực biên giới (KVBG) biển, đảo trọng điểm của quốc gia và cũng là nơi tiềm ẩn nhiều yếu tố gây mất ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Để làm giảm thiểu tối đa những tiềm ẩn trên, thời gian qua, BĐBP tỉnh đã triển khai những giải pháp gì, thưa đồng chí?

Đại tá Bùi Nam Đĩnh: Bà Rịa - Vũng Tàu là tỉnh có KVBG biển, đảo rộng trên 100.000km2, với hơn 305km bờ biển; có trên 50 cảng biển, cảng sông, cảng hàng không. Đây là một trong những KVBG biển, đảo trọng điểm của quốc gia, là một trong những cửa ngõ tuyến hàng hải quốc tế lớn nhất nước ta và là địa bàn hết sức sôi động về các hoạt động kinh tế, nhất là kinh tế đối ngoại, hợp tác thăm dò, khai thác dầu khí, dịch vụ du lịch.

Mặt khác, đây cũng là nơi các thế lực thù địch, các loại tội phạm tập trung hoạt động mạnh, làm cho tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở KVBG, đặc biệt là trên biển và cửa khẩu cảng biển tiềm ẩn nhiều yếu tố gây mất ổn định. Đáng chú ý, hoạt động tôn giáo trái pháp luật; tình trạng tàu thuyền nước ngoài xâm phạm chủ quyền vùng biển của ta thăm dò tài nguyên, đánh bắt trộm hải sản; tình trạng xuất nhập cảnh trái phép, buôn bán, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, chất ma túy, trộm cướp trên biển, buôn lậu, gian lận thương mại... Những đặc điểm tình hình trên đặt ra yêu cầu ngày càng cấp thiết trong công tác tuyên truyền PBGDPL, hướng các tổ chức, công dân chấp hành, tuân thủ nghiêm các quy định pháp luật của Nhà nước.

Những năm trước đây, các cơ quan chức năng đã phối hợp có nhiều biện pháp tuyên truyền PBGDPL cho cán bộ, nhân dân trên địa bàn nhưng hiệu quả không cao do thiếu tính đồng bộ, phương pháp, nội dung tuyên truyền còn đơn điệu, cán bộ tuyên truyền kiến thức pháp luật còn hạn chế...

Tuy nhiên, từ ngày Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1133, trong đó có Đề án "Tăng cường công tác PBGDPL cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2013 - 2016", được sự chỉ đạo của Bộ Quốc phòng mà trực tiếp là Bộ Tư lệnh BĐBP, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là một trong những địa phương triển khai Đề án sớm nhằm từng bước thực hiện mục tiêu toàn dân sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Qua thời gian triển khai thực hiện đề án, tuy mới bước đầu nhưng sơ bộ đánh giá là rất có hiệu quả, các nguy cơ tiềm ẩn gây mất ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh đã giảm rõ rệt. Ý thức, nhận thức về pháp luật của cán bộ, nhân dân trên khu vực biên giới biển đảo từng bước được nâng lên.

PV: Đề nghị đồng chí cho biết những điểm nhấn quan trọng trong thực hiện Đề án trên ở Bà Rịa-Vũng Tàu?

Đại tá Bùi Nam Đĩnh: Thực hiện Quyết định 1133 của Thủ tướng Chính phủ; ngày 13-5-2014, UBND tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu đã ban hành Quyết định số 957/QĐ-UBND về việc thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) thực hiện Đề án trên khu vực tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách văn xã làm Trưởng ban, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh là cơ quan thường trực của BCĐ thực hiện Đề án. Trên cơ sở đề nghị của các cơ quan thành viên, BCĐ thực hiện Đề án đã ban hành các quyết định và quy chế kèm theo, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của BCĐ, thành viên BCĐ, Tổ thư ký và cơ quan thường trực BCĐ; chế độ làm việc, báo cáo của BCĐ...

Đề án được triển khai đến các đơn vị lực lượng vũ trang đóng quân tại khu vực biên giới biển, đảo và 27 xã, phường, thị trấn khu vực biên giới biển của tỉnh với dân số khoảng 300.000 người. Nội dung tập trung PBGDPL về các lĩnh vực an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo của tỉnh.

Thời gian triển khai chia làm 2 giai đoạn: Giai đoạn 1, từ năm 2014 đến tháng 6-2015; giai đoạn 2, từ tháng 7-2015 đến tháng 12-2016, trong đó thị trấn Phước Hải, huyện Đất Đỏ được Bộ Quốc phòng và UBND tỉnh chọn làm điểm, rút kinh nghiệm, sau đó triển khai nhân rộng ra các địa bàn còn lại. UBND tỉnh giao cho Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên-Môi trường, Sở Ngoại vụ và các sở, ngành liên quan cùng các huyện, thành phố có biên giới biển, đảo khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung thuộc phạm vi Đề án. BĐBP tỉnh đã tích cực, chủ động tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổng thể, thành lập BCĐ triển khai thực hiện Đề án.

Nhận thức tầm quan trọng của công tác tuyên truyền PBGDPL, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, khảo sát điểm. Trên cơ sở kế hoạch, tài liệu của BCĐ Bộ Quốc phòng, BCĐ Đề án tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã triển khai kế hoạch tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật các xã, phường, thị trấn biên giới biển đảo, tổ chức các hội nghị PBGDPL tập trung tại các cụm xã, phường biên giới, biên soạn các nội dung tài liệu phổ biến pháp luật, chú trọng đến các nội dung luật có liên quan đến công tác, đời sống, công việc của cán bộ, nhân dân KVBG biển đảo.

Tính từ khi triển khai Đề án đến tháng 5-2015, UBND tỉnh và BCĐ Đề án tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu đã triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung, kế hoạch của các cấp, thành lập các bộ phận. Biên soạn tài liệu tuyên truyền, xây dựng tập luyện và xuất bản 1 tiểu phẩm pháp luật; biên soạn 1 tờ gấp pháp luật, in 25.000 bản cấp phát cho cán bộ, nhân dân và ngư dân các địa bàn biên giới biển đảo; biên soạn 1 cuốn tài liệu 544 trang A4, in 2.100 cuốn (dùng cho báo cáo viên, tuyên truyền viên, hòa giải viên, trưởng khu phố, thôn, ấp, tổ dân cư); biên soạn 1 cuốn tài liệu 98 trang A4, in 2.190 cuốn (dùng cho cán bộ và nhân dân tham dự Hội nghị PBGDPL tập trung tại các địa phương); biên soạn 18 bài phát trên hệ thống truyền thanh các xã, phường, thị trấn biên giới biển đảo.

Để thực hiện có hiệu quả Đề án, UBND tỉnh đã chỉ đạo Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh tổ chức "Bàn tròn chủ nhật" nhằm tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho nhân dân, nhất là ngư dân đang đánh bắt hải sản trên biển; phối hợp với báo Bà Rịa - Vũng Tàu hàng tuần xây dựng chuyên trang phổ biến kiến thức pháp luật theo đề án cho các đối tượng thụ hưởng. Đồng thời tổ chức 1 lớp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên và tuyên truyền viên pháp luật số lượng 180 người; tổ chức 10 Hội nghị PBGDPL tập trung cho hơn 5.000 cán bộ công chức và nhân dân các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn biên giới biển đảo. Phát huy thế mạnh của Đội Tuyên truyền văn hóa BĐBP tỉnh và cơ sở, chủ động xây dựng tập luyện chương trình văn nghệ lồng ghép nội dung tuyên truyền pháp luật biểu diễn phục vụ cán bộ, nhân dân KVBG biển, đảo.

Qua giai đoạn 1 thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, chiến sỹ và nhân dân KVBG; cấp ủy, chính quyền địa phương và chỉ huy các đơn vị đã nhận thức sâu sắc hơn về vị trí vai trò của công tác tuyên truyền PBGDPL, ý thức, động cơ và có thái độ tự giác trong chấp hành pháp luật, thói quen sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật của cán bộ, nhân dân và cán bộ, chiến sỹ các đơn vị có sự chuyển biến tích cực. Công tác tuyên truyền PBGDPL còn góp phần nâng cao ý thức trách nhiêm của các ngành, các cấp và nhân dân trong nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển, đảo của Tổ quốc.

PV: Những kinh nghiệm nào cần rút ra qua thực tiễn triển khai giai đoạn 1 Đề án, thưa đồng chí?

Đại tá Bùi Nam Đĩnh: Qua hơn một năm triển khai Đề án, chúng tôi đã thống nhất rút ra một số kinh nghiệm đó là: Thường xuyên kiện toàn, củng cố BCĐ Đề án để thực hiện tốt vai trò làm tham mưu cho cấp ủy và UBND các cấp đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo tiến hành công tác PBGDPL cho phù hợp với từng đối tượng; duy trì nề nếp chế độ tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, nhất là ở cơ sở, cần lựa chọn những đồng chí có kiến thức sâu rộng về luật pháp, có năng lực sư phạm để hoàn thành tốt nhiệm vụ báo cáo viên, tuyên truyền viên; xác định nội dung tuyên truyền PBGDPL phải phù hợp từng đối tượng, trên cơ sở tài liệu được cấp và nhu cầu tại cơ sở, yếu chỗ nào tập trung tăng cường chỗ đó, ngoài nội dung PBGDPL có trong tài liệu, cần tăng cường tuyên truyền những nội dung cần thiết cho từng đối tượng.

Bên cạnh đó, sử dụng tổng hợp các hình thức biện pháp tuyên truyền PBGDPL tập trung theo nội dung Đề án. Đồng thời lồng ghép nội dung PBGDPL với sinh hoạt các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội, đưa nội dung vào các trường học, kết hợp phổ biến các văn bản pháp luật với thông báo chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương; tổ chức cho cán bộ và nhân dân tham gia các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, thi giải đáp các tình huống pháp luật nhằm tăng cường kỹ năng sống và làm việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước.

PV: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!