Các đại biểu cơ bản với những giải trình thấu đáo khá toàn diện các vấn đề bức xúc trong phát triển kinh tế- xã hội đất nước và đời sống nhân dân. Tại hội trường, 14 đại biểu đăng ký chất vấn, đề nghị Thủ tướng làm rõ thêm một số vấn đề: nguyên nhân tái cấu trúc nền kinh tế, tái cơ cấu DNNN chưa đạt yêu cầu; trách nhiệm giải trình trong thực thi công vụ và trách nhiệm của người đứng đầu trong phòng chống tham nhũng; giải pháp chống tham nhũng hiệu quả, nhất là đối với 10 vụ đại án tham nhũng; nguyên nhân kỷ cương, kỷ luật hành chính chưa nghiêm; trách nhiệm người đứng đầu chưa được xử lý, làm rõ; giải pháp nào để người dân sống được, sống khá và làm giàu với nghề nông; giải pháp cứu các nhà máy đường trong nước do cạnh tranh của đường nhập ngoại; giải pháp trưng cầu hiền tài về giúp đất nước…

Đại biểu Trần Thị Hiền (Hà Nam) băn khoăn về việc Chính phủ tăng bội chi NSNN từ 4,8% lên 5,3% vào năm 2014 và phát hành thêm 170 nghìn trái phiếu Chính phủ, liệu có làm tăng nguy cơ lạm phát và mất ổn định kinh tế vĩ mô.

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng trả lời chất vấn.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng giải trình: Nếu thực hiện đồng bộ các giải pháp như báo cáo chính phủ thì chúng ta hoàn toàn đảm bảo hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GDP 5,8% vào năm 2014, 6% vào năm 2015 và kiểm soát lạm phát ở mức 7%, đồng thời giữ được ổn định kinh tế vĩ mô, trả được nợ và đảm bảo nợ công ở mức an toàn đối với nền tài chính quốc gia…

Các đại biểu Hà Sĩ Đồng (Quảng Trị), Ngô Văn Minh (Quảng Nam) về việc nợ đọng các văn bản qui định chi tiết thực hiện các Luật, Pháp lệnh dẫn đến nhiều sai phạm trong thực hiện các văn bản qui phạm pháp luật.

Trả lời chất vấn, Thủ tướng nhấn mạnh: Thủ tướng và Chính phủ đều xem việc xây dựng và ban hành các văn bản qui định chi tiết thực hiện các Luật, Pháp lệnh là một nhiệm vụ quan trọng. Khi cần thiết, Chính phủ đã họp các phiên chuyên đề để tập trung thực hiện nhiệm vụ này. Tình hình nợ đọng các Quyết định, Nghị quyết, Chỉ thị diễn ra từ nhiều năm trước với số lượng lớn nhưng đến năm 2012, Thủ tướng Chính phủ và Chính phủ đã tập trung khắc phục và còn nợ đọng 27 Nghị định, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ để thực hiện. Năm 2013, Thủ tướng, Chính phủ phải ban hành 129 Nghị định, Quyết định để thi hành 38 Luật và Pháp lệnh. Đến hôm qua (ngày 20-11), Phó thủ tướng Vũ Đức Đam báo cáo chỉ còn 19 văn bản nợ đọng trong năm 2013. Đây là bước tiến lớn trong nhiều năm qua. Tôi sẽ chỉ đạo Chính phủ cố gắng phấn đấu ban hành tất cả các văn bản còn lại… Tuy nhiên, tôi nhận thấy những văn bản còn nợ đọng chính là khuyết điểm, hạn chế, yếu kém của Chính phủ.

Thủ tướng cũng khẳng định: Chất lượng ban hành văn bản của Chính phủ từng bước nâng lên nhưng vẫn còn nhiều qui định thiếu tính khả thi, chưa phù hợp với thực tiễn gây bức xúc trong việc thi hành.

Theo Thủ tướng, giải pháp khắc phục những hạn chế trên là đề cao trách nhiệm người đứng đầu từ Thủ tướng, Phó thủ tướng đến các Bộ trưởng, trưởng ngành của Chính phủ, trong việc sớm xây dựng, ban hành các văn bản thực thi. Trước thực trạng đội ngũ cán bộ chuyên trách pháp luật ở một số Bộ, ngành còn hạn chế, Thủ tướng đã cho pháp các Bộ bổ sung, thành lập Vụ Pháp chế để giúp Bộ trưởng xây dựng các qui định. Bên cạnh đó, Chính phủ đã yêu cầu sửa đổi, loại bỏ những qui trình thủ tục rườm rà gây kéo dài việc ban hành văn bản nhưng vẫn phải đảm bảo tính chặt chẽ, đầy đủ của các văn bản; loại bỏ tư tưởng chính sách trong xây dựng các văn bản…

Trả lời chất vấn của đại bieeu Hà Sĩ Đồng (Quảng Trị) về một số địa phương không có dầu vẫn được cấp phép xây dựng nhà máy lọc dầu, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng giải thích: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định qui hoạch xây dựng nhà máy lọc dầu. Trong đó, phê duyệt 6 dự án xây dựng nhà máy lọc dầu trong qui hoạch. Một số dự án lọc dầu xây dựng trên các địa phương không có dầu nhưng do đối tác liên doanh đảm bảo cung cấp nguồn nhiên liệu dầu như: các nhà máy lọc dầu Dung Quất (Quảng Ngãi), Nghi Sơn (Thanh Hóa), Phú Yên, Nam Vân Phong (Khánh Hòa). Chính phủ đang xem xét rút giấy phép đầu tư Dự án nhà máy lọc dầu Cần Thơ do đối tác không đảm bảo vốn đầu tư theo yêu cầu. Chính phủ đang xem xét bổ sung vào qui hoạch một dự án lọc dầu tại Khu kinh tế Nhơn Hội cho một đối tác liên doanh được Chính phủ Thái Lan giới thiệu, bảo lãnh.

Các đại biểu Nguyễn Thị Phúc (Bình Thuận), Đỗ Văn Đương (tp Hồ Chí Minh), Trần Thị Dung (Điện Biên) đề nghị Thủ tướng làm rõ những hệ lụy từ qui hoạch yếu kém trong xây dựng thủy điện và giải pháp thế nào đối với các dự án thủy điện.

Thủ tướng cho rằng, tiềm năng thủy điện là một lợi thế của nước ta cần phải khai thác phát triển, nhưng thực tế các dự án thủy điện đã bộc lộ nhiều yếu kém trong quy hoạch, phê duyệt, thi công, di dân và đảm bảo môi trường sinh thái.

Thủ tướng chỉ ra nguyên nhân chủ yếu là yếu kém, hạn chế trong quản lý nhà nước của Chính phủ, chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng. Chính phủ đang tập trung khắc phục những yếu kém này. Sắp tới Quốc hội ban hành Nghị quyết về vấn đề này, Chính phủ sẽ tích cực triển khai, thực hiện đồng bộ các giải pháp để khác phục nhanh những tồn tại, yếu kém trong xây dựng thủy điện. Yêu cầu đặt ra với các dự án thủy điện phải đảm bảo hiệu quả về kinh tế, xã hội, môi trường và an toàn.

Chính phủ tiếp tục chỉ đạo đối với các nhà máy đang vận hành, rà soát đánh giá lại sự an toàn nếu không an toàn phải ngừng ngay hoạt động; rà soát bổ sung qui trình vận hành hồ chứa phù hợp với tình hình thực tế kể cả mùa mưa và mùa cạn kiệt; công khai cho nhân dân biết qui trình vận hành này. Thủ tướng yêu cầu UBND các địa phương chịu trách nhiệm quản lý, giám sát buộc chủ đầu tư các nhà máy thực hiện đúng qui trình vận hành hồ chứa, nếu sai phạm, cố ý làm trái phải xử lý nghiêm, từ xử lý hành chính đến xử lý theo pháp luật.

Chính phủ đã giao Bộ NN&PTNT phối hợp Bộ Công thương nghiên cứu bổ sung và sẽ ban hành trong thời gian tới chính sách hỗ trợ nhân dân sau tái định cư tại các công trình thủy điện; bổ sung chính sách đối với di dân tái định cư cho xây dựng thủy điện cho phù hợp để áp dụng với các dự án đang và sẽ xây dựng. Đồng thời bổ sung một số quy định liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ, di dân, tái định cư; ban hành chính sách chia sẻ lợi ích giữa chủ đầu tư, địa phương và người dân chịu tác động của công trình thủy điện.

Chính phủ cũng chỉ đạo rà soát các dự án đang và sẽ xây dựng phải đáp ứng, đảm bảo hiệu quả về kinh tế, xã hội, môi trường và an toàn; các kế hoạch di dân tái định cư, phương án trồng lại rừng, qui trình vận hành hồ chứa phải được cấp thẩm quyền phê duyệt thì mới cho tiếp tục xây dựng.

Số dự án thủy điện nằm trong qui hoạch, chưa khởi công xây dựng (248 dự án), Chính phủ yêu cầu Bộ Công thương phải chịu trách nhiệm quản lý, qui hoạch thống nhất trong cả nước. Sau đó các địa phương rà soát thẩm định một lần nữa. Thủ tướng nhấn mạnh phải có hội đồng thẩm định dự án theo các nhóm dự án thủy điện để đảm bảo tối ưu các yêu cầu trước khi đưa dự án vào xây dựng.

Do thời gian trả lời chất vấn hết, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng sẽ tiếp thu các ý kiến còn lại và trả lời trên cổng thông tin điện tử của Chính phủ.