Thiếu tướng Lê Thái Ngọc.

PV: Thưa Thiếu tướng, hiện nay, lực lượng cán bộ tăng cường xã của BĐBP được chính quyền và nhân dân các địa phương đánh giá rất cao. Xin đồng chí cho biết chủ trương tăng cường cán bộ biên phòng cho các xã biên giới ban đầu như thế nào?

Thiếu tướng Lê Thái Ngọc: BĐBP quản lý 1.075 xã, phường biên giới của 44 tỉnh, thành có biên giới. Trong số đó, có 300 xã đặc biệt khó khăn. Thực hiện Chỉ thị 15, ngày 28-3-1998 của Thủ tướng Chính phủ về "Tăng cường chỉ đạo xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh các xã, phường biên giới, hải đảo", Nghị quyết 150 của Đảng ủy Quân sự Trung ương (1-8-1998) về "Quân đội tham gia lao động phát triển kinh tế - xã hội ở địa bàn chiến lược biên giới, hải đảo", Đảng ủy BĐBP đã thống nhất chủ trương tăng cường cho mỗi xã biên giới đặc biệt khó khăn 1 cán bộ BĐBP. Cán bộ tăng cường xã có nhiệm vụ tập trung tham mưu và trực tiếp giúp đảm nhiệm công tác xây dựng Đảng, công tác quốc phòng - an ninh, phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch dân cư, xây dựng đội ngũ cán bộ tại chỗ, xây dựng tác phong phương pháp, lề lối làm việc của cán bộ cơ sở.

Từ năm 1999 đến năm 2010, BĐBP đã tăng cường 427 đồng chí cho 427 xã của 29 tỉnh biên giới. Từ đầu nhiệm kỳ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đến nay đã có 339 đồng chí tăng cường cho 339 xã biên giới của 26 tỉnh. Cán bộ biên phòng tăng cường xã được bố trí giữ các chức danh trong cấp ủy, chính quyền xã. Trong đó, có 9 đồng chí được bố trí giữ chức danh huyện ủy viên, 13 bí thư đảng ủy xã, 196 phó bí thư đảng ủy xã, 6 chủ tịch, 4 phó chủ tịch, 11 đồng chí chủ tịch Hội đồng nhân dân xã.

Bên cạnh việc tăng cường cán bộ xã, BĐBP cũng thực hiện chủ trương giới thiệu đảng viên đồn biên phòng tham gia sinh hoạt tại các chi bộ thôn, bản thực sự yếu kém, gắn với địa bàn được phụ trách. Đảng viên tham gia sinh hoạt phải có trách nhiệm củng cố chi bộ, sau một thời gian tham gia nhất định phải làm chuyển biến chất lượng chi bộ. Hiện nay, có 641 đồng chí được giới thiệu tham gia sinh hoạt ở 584 chi bộ thôn, bản.

PV: Việc lựa chọn cán bộ tăng cường xã dựa trên những tiêu chí nào nhằm đảm bảo chất lượng cán bộ, hiệu quả công việc, thưa Thiếu tướng?

Thiếu tướng Lê Thái Ngọc: Đó là những đồng chí sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực tổ chức, có tác phong lãnh đạo và tác phong quần chúng. Những đồng chí này còn phải có trình độ, kiến thức nhất định, có khả năng hướng dẫn, giỏi thuyết phục và thực hành. Ngoài ra, những đồng chí được lựa chọn tăng cường cho các xã, phường biên giới phải có đủ uy tín, được người dân và cán bộ chính quyền địa phương tín nhiệm.

PV: Thực tế, công tác tăng cường cán bộ cho các xã biên giới đã phát huy hiệu quả như thế nào, thưa Thiếu tướng?

Thiếu tướng Lê Thái Ngọc: Hơn 10 năm qua, việc đưa cán bộ biên phòng tăng cường cho các xã biên giới đã đạt kết quả trên nhiều mặt, có ý nghĩa thiết thực đối với địa phương, góp phần xây dựng địa bàn biên phòng, khu vực biên giới vững mạnh, củng cố khối đại đoàn kết các dân tộc trên biên giới. Kết quả nổi bật nhất là giúp phát triển 1.612 đảng viên, xóa 168 thôn, bản trắng đảng viên và tổ chức Đảng; thực hiện gần 200 dự án kinh tế - xã hội vừa và nhỏ, khai hoang 2.397ha ruộng lúa nước; làm chuyển biến cơ bản phương thức canh tác của người dân nhiều vùng đồng bào dân tộc thiểu số; đưa hoạt động của các tổ chức chính trị, đoàn thể các xã đi vào nền nếp. Nếu như năm 2009 có 17 địa bàn xã, 268 chi bộ thôn được đánh giá là không hoàn thành nhiệm vụ thì đến năm 2012 giảm xuống còn 6 địa bàn xã, 25 chi bộ thôn.

PV: Thưa Thiếu tướng, theo ý kiến từ cơ sở, việc triển khai cán bộ biên phòng tăng cường cho các xã biên giới và giới thiệu đảng viên là BĐBP về sinh hoạt tại các chi bộ thôn, bản yếu kém, hiện vẫn còn một số vướng mắc, chưa trở thành hoạt động chính thống do chưa có quy định, quy chế phối hợp hoạt động. Theo Thiếu tướng, nên giải quyết vấn đề này như thế nào?

Thiếu tướng Lê Thái Ngọc: Trong thời gian tới, BĐBP sẽ chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng, các địa phương nghiên cứu để đề nghị Ban Tổ chức Trung ương có quy định, quy chế thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý, đảm bảo cho đội ngũ cán bộ BĐBP tăng cường xã hoạt động có hiệu quả. 

Cán bộ, chiến sĩ Đồn BP Y Tý, BĐBP Lào Cai giúp dân khắc phục hậu quả do băng tuyết gây ra đầu năm 2014. Ảnh: Trung Dũng

PV: Để phát huy những kết quả đạt được, trong thời gian tới, Bộ Tư lệnh có định hướng như thế nào đối với công tác tăng cường cán bộ xã?
Thiếu tướng Lê Thái Ngọc: Hiện nay, khu vực biên giới vẫn còn nhiều khó khăn, đời sống kinh tế, mặt bằng xã hội tụt hậu so với cả nước. Theo khảo sát của BĐBP, trên khu vực biên giới còn 74 thôn, bản trắng đảng viên, 387 thôn, bản chưa đủ điều kiện thành lập tổ chức Đảng, tỉ lệ đói nghèo nhiều vùng trên 70%, thậm chí 90%. Đó là thực trạng đòi hỏi nhiều giải pháp đồng bộ của các cấp để tháo gỡ khó khăn cho đồng bào.

Thực tế tình hình biên giới đất liền, biển đảo và nhu cầu của các địa phương cho thấy, việc tăng cường cán bộ cho các xã biên giới là rất cần thiết. Trong thời gian tới, BĐBP sẽ đề nghị Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc phòng cho phép Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP tiếp tục tăng cường cán bộ xã, đồng thời triển khai toàn diện đối với tất cả các xã biên giới, hải đảo (theo tinh thần Nghị quyết số 80/NQ-CP, ngày 19-5-2011 của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 là tăng cường mỗi xã biên giới 1 cán bộ BĐBP).

Trước mắt, BĐBP đề nghị cho phép triển khai ở 300 xã đặc biệt khó khăn, 250 xã phức tạp về an ninh trật tự và được sử dụng quân số có trong tổng biên chế do Bộ Tổng Tham mưu quy định để tăng cường cho các xã biên giới.

PV: Xin cám ơn Thiếu tướng!